江苏省中小企业“十二五”发展规划

第二节 增强技术创新能力

把增强企业技术创新能力作为提升中小企业核心竞争力的关键举措，推动中小企业由主要依靠资源消耗、低成本竞争向创新驱动、创新竞争转变。

鼓励企业加大研发投入。进一步落实研发投入加计扣除等鼓励和支持政策，鼓励和支持中小企业加大投入，加快建立企业技术中心等研发机构，切实加大企业创新特别是引进消化吸收再创新的投入，实施创新能力提升工程，建设100家创新能力示范企业。

专栏4 中小企业创新能力建设示范企业

中小企业创新能力建设示范企业是指企业发展动力主要依靠创新驱动，在技术创新方面成效突出的企业。

基本要求：

1. 企业的产品应当是国家重点鼓励发展的产业、产品和技术领域，省新兴产业和地方支柱产业的企业优先评定。

2. 具有良好的创新环境。企业有较为完善的创新发展战略或发展规划，具有良好的创新文化、人才评价体系和创新激励机制。制订了知识产权管理体系、技术标准体系和质量保证体系。

3. 有完备的创新基础条件。企业建立市级以上的研发机构，拥有行业领先的研发仪器设备，与2家以上高等院校或科研院所建立长期产学研合作，企业信息化应用达到中等以上。

4. 具有较强的创新团队和较高的创新投入。企业在核心业务领域形成高度密集的人才优势，大专以上人员占职工总数的比例超过40%，其中专职研发人员数不少于30人。企业研发投入占年营业收入的比例达到5%以上。

5. 具有较强的创新团队和较高的创新投入。企业在核心业务领域形成高度密集的人才优势，大专以上人员占职工总数的比例超过40%，其中专职研发人员数不少于30人。企业研发投入占年营业收入的比例达到5%以上。

6. 具有显著的创新成果。企业掌握发展的核心技术并拥有自主知识产权，技术水平在国内同行中处于国内领先地位。近2年专利申请量不少于5件(外观专利除外)，拥有自主核心技术的产品(服务)市场占有率达60%以上，近2年企业创新成果应用对销售额增加的贡献达50%以上。

7. 具有较强的盈利能力。企业注重自主品牌的管理和创新，主导产品拥有注册商标。企业近三年连续盈利，且净资产的平均收益率达8%以上，资产负债率不高于70%。

进一步深化产学研合作。鼓励中小企业与大专院校、科研机构等建立合作关系，培育建设一批企业牵头、高校和科研院所参与的新型产学研共建研发机构，联合开展关键共性技术研发;鼓励大专院校、科研院所和大企业开放研发仪器设备和专业技术服务资源，为中小企业提供人力资源和技术服务。畅通产学研交流合作渠道，建立产学研联盟、合作基地，加快产业技术升级。

推进知识产权培育工程。加强知识产权保护，提高中小企业知识产权意识，开展专利辅导、专利预警以及专利服务中小企业活动。引导和培育10个中小企业知识产权战略示范区，培育100家具有自主知识产权的示范企业，每年认定100个中小企业专利新产品。

专栏5 知识产权培育工程

主要任务：普及宣传知识产权知识，提高中小企业知识产权意识。开展专题培训，为中小企业培养知识产权管理人员。开展专利辅导、专利代理、专利预警以及专利服务中小企业活动，培育形成一批具有自主知识产权优势中小企业，提高中小企业创造、运用、保护和管理知识产权的能力。加大省扶持民营经济发展专项资金对中小企业专利新产品的资助力度。

专利新产品：拥有自主专利技术(主要指发明和实用新型专利技术);符合国家和江苏省产业导向;已批量投入生产并在市场销售;技术水平达到国际先进或国内领先水平;具有良好的市场前景，能取得较大的经济效益和社会效益。

示范企业：具有一定经营规模，产品技术水平、市场占有率和企业经济效益在本省同行业中名列前茅;建立知识产权管理制度，有管理机构，配备专职人员，形成有效的运行机制;具备自主创新的研发能力，关键技术具有领先水平，拥有自主知识产权的核心技术;制定知识产权战略，把知识产权的创造、管理、运用、保护纳入企业管理的各个环节，知识产权工作形成特色;商标在市场上有较高信誉度和公众认知度;专利技术产业化工作取得显著成效。

完善公共技术服务平台。在重点行业、重要产业集聚区加快建设一批面向中小企业的技术创新服务平台，为中小企业提供产品研发、检验检测、新技术推广、节能减排、再循环和安全生产等技术服务。进一步实施中小企业创新成果转化工程，建设100个中小企业公共技术服务示范平台。

专栏6 建设一批中小企业公共技术服务平台

中小企业公共技术服务平台，是指专门为中小企业提供技术开发、试验、推广以及产品设计、加工、检测等公共技术支持服务的机构以及有组织的定期服务活动。

建设目标：经过3—5年的努力，在全省产业集中度较高或具有一定产业优势的地区，建立一批为中小企业服务的技术服务平台，并重点培育一批省级中小企业技术服务示范平台;在全省初步形成“一体两翼”(以全省性技术平台为主体，以区域性综合技术平台和专业技术平台为两翼)功能布局的创新支撑体系。

工作要求：建设一批技术服务机构，加强对产业相对集中区和优势产业的调查研究，制定规划，建立一批面向同类企业的技术服务机构，打造一批为企业服务的公共技术中心、测试中心、研发中心等技术服务平台，为中小企业技术进步、产品开发提供支持。