天津市生态市建设“十二五”规划

(四)生态人居建设。

1.构建“双核联动-多极贯通-绿网相间”的生态人居格局。

协调建设用地空间增长边界和自然生态空间的关系，依托基本生态控制线勾画天津城市发展方向和扩展边界，抑制城市发展对生态空间的挤压，构建天津市“双核联动--多极贯通--绿网相间”的生态人居格局。

“双核”即中心城区和滨海新区核心区。以海河绿色生态廊道为依托加强双核之间的生态连通性，保留“双核”之间生态开敞空间，控制蔓延式城市空间扩展，防止城市空间无序扩张。在城市双核内打造一批高品质的绿色社区，建立天津市节能、环保、生态宜居的人居环境典范。

“多极”即天津市城市“双核”发展外围新城组团。构建交通便捷、职住平衡、设施完备的新城，疏解城市双核人口、交通、人居环境的压力，与城市双核产生自下而上的相互呼应，形成城市多级发展轴。

“绿网”即以“五带、四廊、三区”生态安全格局为基础的城市发展协调网。

2.建设慢行交通一体化的绿色交通体系。

打造公共交通(含轨道交通)、慢行交通一体化的绿色交通体系。2015年，建成地铁2、3、5、6、9号等线路，启动4、7、10号线，滨海新区B2、Z1、Z2、Z4号线等轨道交通线路，全市公共交通分担率达到30%，电动和新能源公交车辆占公交车辆30%以上。

通过建设以步行交通和自行车交通为主的慢行交通体系，实现慢行交通与公共交通的无缝衔接，提高绿色交通网络体系的覆盖率和可达性。选择天津港南北向自然风光较好岸线构建滨海休闲步道区，满足居民沿海观光旅游的需求;选择历史文化古城(蓟县古城、杨柳青古镇、葛沽镇、市区历史街区)建立的历史城镇步道区，满足游人历史文化休闲观光的需求。

3.打造全寿命周期内节能、环保宜居的绿色建筑。

有重点、有选择的打造绿色建筑示范，将中心城区、滨海新区、津南新城、西青新城和武清新城做为绿色建筑示范区。示范区内新建建筑要符合绿色建筑标准，并逐步改造不达标老建筑。

充分利用自然通风和天然采光，减少使用空调和人工照明;采用高效建筑供能、用能系统和技术设备，如太阳能、生物质能、热泵等，实现建筑在生命周期内节能低碳。

全面普及节水技术与节水器具。社区景观、绿地及公共浴室、公共厕所等重点公共设施要全部安装节水器具，并优先采用雨水、再生水等非常规水资源，全面提高建筑节水。

4.加强生态创建和示范工作，推动全市人居环境建设。

深入推进生态创建工作。到2015年，西青区、市内六区和滨海新区全部达到国家生态市标准，已获得命名的11个全国环境优美乡镇创建成国家级生态镇，市示范小城镇都要建成生态镇。60%规划保留村建成生态村，1/3规划保留乡镇建成生态乡镇。积极推进中新生态城建设，创新发展模式，成为“能实施、能复制、能推广”的宜居生态示范新城。在全市范围内统筹环境保护、资源配置和经济发展，开创天津市生态市建设新格局。

以中心城区、滨海新区、津南新城、西青新城和武清新城为绿色社区建设示范区，并在全市范围内进行绿色社区示范推广。规划绿色社区示范区内新建社区全部达到绿色社区标准，并逐步改造不达标老社区。到2015年，全市10%以上的社区达到市级绿色社区标准。

5.统筹教育、医疗卫生、劳动和社会保障事业与社会经济协调发展。

协调市内六区与其他区县中小学教育资源，培养优秀教育人才，继续提高高等教育普及率，推进天津市义务教育优质化、均衡化发展。围绕滨海新区开发开放和重大项目建设，推进职业教育发展，形成顺应经济发展要求，有利于开展创新的人才培养体系。

完善医疗保健服务体系、公共卫生服务体系、卫生信息化体系，到2015年，市内六区达到健康城市标准，全市基本实现人群普遍享有便捷可靠的基本医疗服务和免费提供的基本公共卫生服务。

以提高劳动者技能素质、促进充分就业、构建和谐劳动关系、完善城乡社会保障体系为重点，基本形成覆盖城乡、制度完善的社会保障体系和社会救助体系。

(五)生态文化建设。

1.继承传统文化脉络，促进传统文化与现代文化交融。

重视历史文化街区的整体风貌保护，任何开发行为都要进行保护论证，凡存在破坏街区空间形态和历史风貌的，一律不予实施。推进“天津市非物质文化遗产抢救计划”，对国家级、市级非物质文化遗产中的濒危项目和项目传承人进行抢救性保护，鼓励各界人士参与天津市民间文学、传统舞蹈、曲艺、传统美术、传统医药、传统音乐、传统戏剧、传统体育、游艺与杂技、传统手工技艺与民俗的保护与传承。依托中心城区与滨海新区创意文化中心建设，塑造富有活力的现代城市文化形象，促进传统文化与现代文化的交融。

围绕万国建筑博览、名人政要故居等文化主题，在五大道、意式风情街、1902欧式风情街、法式风情区、地中海风情街等历史租界区，加大建筑文化旅游项目的开发，扩大津门“小洋楼文化”在全国的知名度;中心城区依托海河丰厚的文化积淀和市内诸多文化和工业遗存，吸引更多文化创意企业落户，扩大6号院、3526创意产业园等在全国的知名度与影响力;滨海新区依托国家动漫产业综合示范园、亚洲文化产业园、天津滨海文化产业示范区等，加快动漫游戏、创意设计、数字传媒等新兴文化业态的集聚，着力打造环渤海地区文化创意产业高地。

2.全面推行生态文化教育，提高全社会生态文明素质。

将生态文化知识和生态意识教育纳入国民教育和继续教育体系，编制生态文明教育教材，加强生态教育能力建设。将生态文明建设纳入党政干部培训计划，提高领导干部生态文明素养和意识。纳入企业培训计划，加强对企业干部职工的生态文明知识、环境保护和生态建设法律法规教育，增强企业的社会责任和生态责任。重视农村地区的生态文明宣传教育工作。

开展生态体验教育。广泛开展环保志愿者行动、义务植树造林等环保公益活动，积极开展生态农业、生态旅游等实践活动，完善生态科技示范园、湿地公园等生态文化教育设施建设，发挥各类保护地和生态文化设施的教育和体验功能。

3.培育低碳环保的生活方式和消费模式。

开展绿色消费宣传和教育。在全社会提倡适度消费和绿色消费，鼓励购买和使用环境友好型产品，推广普及节水、节能产品和器具，拒绝过度包装，深入推进禁塑工作，逐渐形成崇尚节约、合理消费、绿色消费的良好社会风尚。

扶持和培育绿色市场的建立和发展。鼓励开设以“禁售公害产品、环保理念经营”为主题的“绿色商店”、“绿色超市”等绿色消费平台;推广绿色标志产品，扩大绿色标志产品的市场份额，建立绿色产品信息服务系统，设立绿色产品展销中心。

推进绿色办公，实施绿色采购。建设节约型机关，优先选用节能环保型车辆，实施办公楼宇的节水、节能改造，全面实现办公计算机化。优先采购再生材料生产的产品、通过环境标志认证的产品、通过清洁生产审核或通过ISO14000认证的企业产品，发挥政府部门的表率作用，调动全社会节约能源、资源的积极性。