鄂西生态文化旅游圈发展“十二五”规划

第六章 关联产业发展

一、思路目标

以调整结构、产业集聚、低碳发展为主线，将农业、工业、其它服务业与生态、文化、旅游产业结合起来，按照优势产业集聚发展原则，推动优势产业、优势资源、优势企业和要素的集聚，加大产业间的联动，提高产业附加值，增强产业竞争力，走出一条节约资源、改善环境的产业可持续发展之路。力争到2015年，圈域生产总值达到10000亿元。第三产业在圈域生产总值中的比重增加5个百分点以上，旅游、电力、汽车、化工、建材、生物医药、特色农业等优势产业得到进一步发展，形成10个百亿元企业(集团)、3-4个千亿元产业。

二、主要任务

(一)生态农业。

将农业结构调整与增加农民收入、防治农业面源污染和改善生态环境有机结合起来，大力推进农业产业化，建立生态农业产业体系。探索适合区域自然条件和经济发展要求的生态农业模式，突出区域生态农业特色。建立有机食品、森林绿色食品生产基地，降低农药、化肥使用量。鼓励旅游开发企业与当地居民合作，开发特色生态观光农业。

(二)绿色工业。

以科技、体制和管理创新为动力，以实施清洁生产为重点，改造提升传统工业，加快发展战略性新兴产业，探索生态工业模式，促进工业结构和产品结构的调整，建立健全绿色工业体系。将文化、旅游装备制造业纳入鼓励类产业目录，着力营造产业集聚发展的环境，加大生态工业园，高新技术产业园及文化旅游装备制造产业园建设，提高圈域内绿色工业所占比重，增强绿色工业对经济增长的贡献。

(三)低碳服务业。

进一步发挥服务业低碳、环保的优势，以培育低碳产业园为契机，以调整优化第三产业结构为主线，优先发展生态文化旅游业。同时，将特色文化元素与旅游功能整合到服务业中，加快发展生产性服务业，大力改造传统服务业，积极发展新兴服务业，提升低碳服务业文化意味与经济价值。

三、发展重点

(一)着力发展现代服务业。

1.优先发展生态文化旅游产业。将生态文化旅游产业作为重要支柱产业来培育，在发展规划、基础投入、综合服务、市场监管、形象宣传、环境保护等方面发挥主导作用。加大生态文化作为旅游产业的投入要素资源建设，优化生态、文化、旅游之间的配置，形成生态、文化、旅游三者之间相互促进的格局。积极开发生态、人文和环保旅游商品，增强旅游公司实力，充分发挥旅游业的带动和辐射作用。

2.大力发展生产性服务业。一是积极发展金融保险业。加强融资平台和信用担保体系建设。支持和鼓励有条件的市、州(林区)商业银行引进战略投资者，实现战略重组，做大做强。支持宜昌和襄阳加快区域性金融中心建设，增强对鄂西圈的辐射带动作用。鼓励金融机构开发信贷产品，支持鄂西圈生态文化旅游项目建设。二是大力发展现代物流业。以三峡物流中心建设为依托，加快“宜(昌)荆(州)荆(门)”和“襄(阳)十(堰)随(州)”两大物流圈建设，配套完善物流企业集中区域的基础设施，支持大型骨干流通企业扩大经营规模。积极引进国内外知名物流配送企业发展专业物流业务和冷链物流，尤其是为生态文化旅游服务配套的物流。

3.优化升级传统服务业。加快发展与旅游产业关联度高的交通运输、住宿、餐饮等传统服务业。积极发展电子商务、连锁经营等新型业态，拓展传统商贸业的时空领域。加快汽车、建材、服装、粮食、农特产品等专业市场的“物流网”建设，完善市场体系，提高商品集散和辐射能力。

4.努力发展生态旅游特色的商贸会展、高端养老、文化创意、信息资讯等新型服务业。每年在鄂西圈八市、州(林区)轮流举办综合性的商贸会展活动，推进会展、旅游、休闲消费的一体化发展，彰显文化内涵。面向老龄人口市场，发挥圈域优势，重点支持满足老年人需求的具有不同生态文化旅游特色的颐养新村建设。

(二)加快发展战略性新兴产业。

1.壮大生物医药产业规模。大力发展道地中草药产业，实现优质中药材的规模化生产。通过药与林、农、渔、养殖、菌等物种合理组合，把中草药和其他存在互惠互利的物种组合在一个系统内，建立立体化结构，提高生态系统光能利用率和土地生产力，形成良好的生态环境。建立八角莲、天花粉、药魔芋、黄连等中药材生产和深加工基地。建立武当山道医道药研发基地，规范运用于医疗保健，形成旅游、保健、养生特色产业链。

2.积极发展清洁能源产业。依托东风汽车工业基础，积极发展新能源汽车。充分利用鄂西圈自然资源优势，大力发展以光伏发电、风电、生物质能等为重点的清洁能源产业。扶持清洁能源装备制造企业发展壮大。

3.加快发展环保绿色产业。努力构建环保技术开发、产品生产、设备制造及废弃物综合利用环保产业链。支持十堰发展汽车再制造业，支持荆门格林美公司发展废旧电池回收业务。加快宜昌环保产业园、荆州纺织印染循环经济工业园等建设。