鄂西生态文化旅游圈发展“十二五”规划

第五章 旅游产业发展

一、发展思路与基本目标

以打造“一江两山”国际旅游目的地为核心，以十大旅游区建设为抓手，以创新体制机制为动力，加大资源整合与营销策划，加快品牌建设，完善公共服务体系，推动旅游与文化、生态融合发展，与城镇化、新农村建设协调整合，促进鄂西圈与武汉城市圈及圈外联动发展。到2015年，实现年游客接待量超过14亿人次，旅游总收入达到1200亿元，占全省旅游总收入的40%以上，旅游业直接和间接就业人数达到250万人以上，实现生态文化旅游企业上市3—5家，力争把旅游业发展成为鄂西圈的支柱产业，把鄂西圈建设成为国内外著名的旅游目的地聚集区。

二、空间布局

围绕“一江两山”的空间结构，形成特色鲜明、优势突出的三大旅游主题板块和十大旅游区。

(一)三大旅游主题板块。

“一江两山”生态文化旅游板块;荆楚文化旅游板块;清江土(家)苗民族民俗生态旅游板块。

(二)十大旅游区。

1.三峡大坝——平湖半岛旅游区

2.武当山——太极湖旅游区

3.炎帝神农故里——大洪山旅游区

4.襄阳古隆中——鱼梁洲旅游区

5.荆州古城旅游区

6.洪湖岸边是家乡——石首天鹅洲旅游区

7.清江画廊旅游区

8.明显陵——漳河旅游区

9.恩施腾龙洞——大峡谷旅游区

10.神农架旅游区

三、主要建设任务

(一)旅游目的地建设。

整合资源，彰显特色，建设国际著名旅游目的地，改善和提升鄂西圈对外旅游形象，增强在国内外旅游市场的竞争力和吸引力。

1.启动十大旅游区项目。

立足资源禀赋，打破行政区域限制，精心策划，市场运作，整体开发，全面实施十大旅游区工程项目，力争到“十二五”末，以“一江两山”为核心的十大旅游区建设基本完成，使鄂西圈成为国内一流、国际知名的生态文化旅游胜地。

2.着力推介精品旅游线路。

随着武广高铁、宜万铁路、汉宜高铁相继开通，以及神农架、武当山机场的规划建设，鄂西圈具备形成诸多条“短、快、精、专”旅游线路的条件，进一步优化连通鄂西圈景区的精品线路，重点策划一批连通圈外景区的精品线路，特别是与武汉城市圈联游的精品线路和特色线路，着力开发一批周末特色旅游线路。

3.积极开发专题旅游产品。

立足现有自然、历史和人文资源，紧扣“生态游”、“低碳游”、“扶贫游”等新概念，积极开发主题鲜明、个性突出、市场需求旺的“参与式”及“体验式”的专题旅游产品。“十二五”期间，重点建设十一类旅游专题产品。

专栏：旅游专题产品

●康体养生专题旅游产品：武当山(武当武术)、大洪山、清江、神农架、洪湖悦兮半岛温泉。

●地质科普探险专题旅游产品：柴埠溪、利川腾龙洞、恩施大峡谷、梭布亚石林、鹤峰燕子坡立谷、奥陶纪地质公园、远安冰川纪石林地质公园、神农架、大洪山地质公园、郧县青龙山国家地质公园。

●湿地生态亲水观光专题旅游产品：洪湖湿地、石首天鹅洲湿地、神农架大九湖湿地公园、漳河湿地公园。

●现代生态农业观光体验专题旅游产品：当阳、五峰、枝江、秭归、老河口、钟祥、鹤峰、洪湖。

●土家民俗风情专题旅游产品：摆手舞、鱼木寨、大水井、唐崖土司城遗址、容美土司屏山爵府、女儿会、武落钟离山。

●大型节庆专题旅游产品：荆州龙舟节、三峡国际旅游节、长江三峡国际龙舟拉力赛、武当国际武术节、随州编钟音乐节、炎帝神农祭祖节、神农架高山杜鹃节、恩施国际摆手节、中国(房县)诗经文化艺术节、竹山女娲文化节、中国钟祥长寿文化节。

●神龙汽车娱乐赛事专题旅游产品：襄阳市、十堰市。

●低碳专题旅游产品：丹江口水库(太极湖)、漳河航空旅游休闲、清江漂流等。

●扶贫专题旅游产品：三峡移民、南水北调移民、全国贫困县(市)。

●游船观光旅游产品：三峡平湖、城市江滩、城市夜游、湖泊休闲。

●大遗址荆州旅游产品：楚王陵(熊家冢车马坑)、八岭山遗址公园、纪南城遗址公园、龙湾遗址公园。

4.旅游名城强县名镇(村)建设。

结合创建中国优秀旅游目的地城市、文明城市、山水园林城市、卫生城市、原生态现代文明乡村等，加强旅游强县、旅游名镇、旅游名村的建设，完善市、县、乡、村一体化的区域旅游目的地体系。

名城：充分发挥城市的节点、集散功能，通过构造城市文化记忆建筑、充实展陈内容等形式，发掘城市历史底蕴，凸显鲜明地域特色，实现文化资源与旅游资源、文化保护方式与文化利用途径的有效结合，形成不同层级、不同职能的区域旅游中心、旅游目的地、旅游集散地。重点建设宜昌、襄阳、荆州、荆门、随州、恩施、利川、钟祥、丹江口、洪湖等旅游名城。

强县：精心培育县域旅游品牌，把旅游助农、旅游扶贫与加快新农村建设结合起来，推进旅游产业升级，通过打造精品景区景点，创建国家3A级以上旅游景区、工农业旅游示范点及其它特色旅游示范区或示范基地，举办具有地方和民族特色的旅游节庆、文化交流、体育赛事、会议等活动，开发富有地方特色的旅游商品、传统工艺品、土特产品，建设风格独特、反映当地文化、具有游览价值的建筑和街区，高起点、高规格建设一批旅游强县。重点建设神农架林区及巴东、五峰、长阳、秭归、远安、夷陵、谷城、来凤等旅游强县(区)。

名镇(村)：完善旅游名镇(村)，开发独有的旅游吸引物，建设娱乐休闲、土特产销售和特色美食功能区，保留优秀的传统建筑风格，保护好类似《山楂树之恋》外景地原生态与中国传统文明，完善乡村旅游交通和公共服务设施，形成依托骨干旅游产品的若干旅游名镇、若干旅游名村，推动圈域形成多层次、大旅游的新格局。重点建设神农架林区木鱼镇、十堰武当山镇、宜昌夷陵区三斗坪镇、远安茅坪场镇青龙村等示范镇(村)。

5.医疗卫生基础设施建设。

大力开展“景区卫生示范工程”，到2015年圈内所有3A级以上风景区全部达到卫生示范景区标准，圈域内旅游强县、名镇、名村必须达到省级卫生县城、镇、村标准。加强对重要景区、景点周边医疗卫生机构建设，尽可能地充分利用周边医疗卫生资源，做好必要药品储备，对于距离较远的等级高、游客量较多的景区、景点可新建一批规范的医疗卫生室。