甘肃省“十二五”服务业发展规划

第五章　重大战略工程

为确保“十二五”时期服务业发展目标的实现，围绕重点领域、关键环节和主要任务，组织实施服务业发展“十项重大战略”工程，支撑全省服务业跨越发展。

一、生产性服务业聚集区示范工程

加大政策支持力度，引导生产性服务业聚集发展，支持有条件的地区发挥比较优势，依托园区(开发区、工业集中区)、基地和骨干企业，建设一批主体功能定位清晰、示范效应好的集聚区，重点发展设计研发、现代物流、金融服务、信息服务、商务咨询业。积极开展酒泉国家服务业综合改革试点，加快兰州新区现代服务业聚集区建设，全面提升生产性服务业聚集区辐射带动能力。

二、新兴产业技术服务工程

围绕我省新材料、新能源、生物、信息技术和先进装备制造等战略性新兴产业，建立完善公共技术服务和技术成果转化服务体系。积极利用我省高等院校和科研院所分析、检测、试验和评价的基础优势，大力发展新材料、新能源和生物技术服务。搭建战略性新兴产业科技成果转化信息服务平台，开展多种形式的科技成果转化活动，促进与战略性新兴产业相关的科技成果转化与产业化。积极扶持有色冶金、石油化工、生物医药和农产品加工等领域的高水平研发和设计企业，提升特色优势产业的产品研发设计能力。积极发展知识产权、科技成果转化和检验检测等服务，加快推进高技术服务的市场化、社会化、产业化水平。

三、特色文化产业创新工程

围绕文化资源的开发，立足传统民间文化的传承与创新，支持文化产业带、文化产业聚集区建设，实施一批重大文化产业项目。通过项目带动，加大对公共技术服务平台建设、龙头企业培育、产业园区建设、投融资平台建设、人才培养的扶持力度，形成一批产业特色鲜明、创新能力强、产业链完整、规模效益明显的文化产业园区，强化读者、丝路文化等特色品牌建设，实施一批新闻出版、精品剧目工程，大幅提升文化产业的规模化、集约化和专业化水平。

四、商务服务业提升工程

积极支持商务服务企业规模化、连锁化经营，发展一批具有区域竞争力的咨询机构，壮大一批诚信规范、业务水平高的会计、广告、法律等服务机构。积极发展企业管理服务、信息咨询、农产品交易中介、职业中介等新兴行业。优化商务服务业发展环境，完善优惠政策，加强公共信息平台建设。强化诚信建设，积极开发新的服务渠道和服务产品，提高服务质量，降低服务成本。

五、农村服务体系完善工程

加强农业信息服务网络和农资、农机服务体系建设，完善农产品产地批发市场、冷链物流基础设施建设，鼓励发展农业技术推广机构，强化农产品质量检验检测服务和动物疫病防控服务体系建设，推进农业服务现代化。推进服务业城乡一体化，完善农村日用消费品现代经营网络。搭建培训服务平台，构筑新型农村合作经济组织网络体系。深化农村金融业改革，完善农村金融服务体系。

六、新兴服务业态培育工程

营造适宜的发展环境，完善创业投资机制，加强专业人才培养，选择一些市场需求潜力大、代表未来发展方向的行业，加大支持力度，积极培育发展服务业新业态，形成带动服务业跨越发展的新增长极。

七、循环经济服务示范培育工程

围绕实施《甘肃省循环经济总体规划》(国函〔2009〕150号)，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，开展研发、设计、物流、储藏、使用、消费、环保、维修、保养等服务示范工程，探索建立比较完善的循环经济服务业体系。

八、发展服务业促就业工程

发挥服务业吸纳和新增就业的主渠道作用，完善服务业促进就业的协调机制、政策体系和监管措施。整合培训资源，依托现有机构和设施，实施农村劳动力转移就业和创业能力培训工程，形成多层次、多形式的服务业就业市场和服务机构，不断提高从业人员职业技能水平，维护劳动权益，显著增加就业容量。

九、品牌培育工程

积极实施品牌战略，加强对名称、标识、版权等无形资产的开发和保护，培育形成一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的知名品牌和优势企业集团，鼓励和引导企业争创中国名牌、国家免检产品、地理标志保护产品、中国驰名商标和甘肃名牌。“十二五”期间，争创5个以上中国名牌产品，新增80—100个甘肃名牌产品，新增13个以上国家地理标志保护产品。到2015年，中国驰名商标达到50个以上、甘肃省著名商标达到700个以上。

十、服务业标准化工程

制定覆盖现代物流、金融保险、商贸旅游、医疗卫生、交通运输、邮政通信等服务业的地方标准，加大服务业标准推行力度，有效提升服务业领域标准的覆盖率，引导全省服务业逐步实现标准化、规范化服务。鼓励服务单位制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准，深入推进服务企业标准化工作。“十二五”期间，争取发布和实施30项主体性服务地方标准，重点培育50个省级服务业标准化示范单位。