甘肃省“十二五”物流业发展规划

三、物流业发展的指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，按照国家《物流业调整和振兴规划》和国务院关于促进物流业健康发展的要求，围绕“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的“一主五副、两大重要节点”(“一主”即建设兰州西北区域物流中心;“五副”即建设酒嘉、天水、平庆、金武、张掖地区性物流中心;“两大重要节点”即建设临夏、陇西物流节点)物流业发展布局，坚持以市场为导向，以政府为引导，以企业为主体，以现代信息技术为支撑，以调整结构、整合资源、强化基础为手段，以提高物流效率、降低物流成本为目的，努力营造物流业发展的良好环境，大力推进物流业的社会化、专业化、现代化、信息化、规模化、国际化，建设布局合理、配套完善、服务高效的现代物流产业体系，形成区域分工合理、重点突出的现代物流服务网络，促成物流业与支柱产业和区域经济联动发展的新格局。

(二)基本原则。

1.坚持政府引导与企业主导相结合。发挥政府鼓励、引导和支持作用，营造现代物流业发展的良好环境和氛围，培育和扶持一批物流龙头企业。充分发挥企业的市场主体作用，鼓励企业尤其是骨干龙头企业创新物流运作模式，提高服务质量，增强企业核心竞争力，扩大市场占有率。

2.坚持开发开放与整合资源相结合。进一步扩大开放，积极引进国内外著名物流企业共谋发展，培育一批物流骨干企业和知名品牌。鼓励我省物流企业通过多形式、多层次的合作，加大资源整合力度，推进物流资源的优化配置，促进物流企业做大做强做优，建立优势互补和协作共进的物流服务体系。

3.坚持全面推进与重点突破相结合。在全省不同地区、不同行业、不同层次积极整合供应链上下游企业，大力发展现代物流业。重点打造一个物流核心圈、四大物流通道、六大物流枢纽、六大物流集聚区，重点发展有色冶金、煤炭、石油化工、新能源、新材料、特色农产品物流，重点建设物流节点城市、综合物流园区、专业物流中心和城乡配送系统。

4.坚持总量扩张与结构优化相结合。加大“上争”、“外引”、“自融”力度，千方百计扩大投资强度，加强物流项目建设，培育市场主体。推动各类物流企业积极向采购、流通加工、信息服务、咨询服务、物流金融等领域拓展，推动物流中心、分拨中心、配送终端的设施共享和功能互补。

5.坚持服务发展与壮大自身相结合。结合我省支柱产业、特色优势产业培育，服务于构建“六大片区”为主体的工业化城镇化格局和“一带三区”为主体的农业格局，大力发展第三方、第四方物流，支持物流企业全面参与相关行业、相关企业的供应链管理，不断提升一体化服务水平，加快向现代物流服务提供商、供应链集成商转变，形成物流业与我省重要优势产业联动发展格局。

(三)发展目标。

经过5—10年的努力，打造一个物流核心圈、四大物流通道、六大物流枢纽、六大物流集聚区，构建物流基础设施、物流技术信息、物流政策三大平台，实施九大物流工程，形成与经济发展相适应、贯通东西、连接南北、服务西部、辐射中亚的社会化、专业化的现代物流体系。

1.阶段目标。

——到2013年，初步形成以物流园区和大型综合性物流基地为核心，以专业化物流中心为配套，以城市配送中心为延伸的层次分明的现代化物流空间体系框架，实现甘肃既有物流资源整合的突破。

——到2015年，基本建成服务高效、快捷、优质的现代物流体系，并将甘肃建设成为全国重要的物流节点，提高物流业自主创新能力，物流业发展水平达到国内平均、西部领先水平。

2.预期指标。

——力争全省物流业增加值年均增长15%以上，全社会物流增加值由2010年的286.47亿元增加到2015年的600亿元。

——大幅度降低物流成本，使全社会物流总费用占地区生产总值的比重从2010年的18.5%下降到2015年的15%以下。

——力争到2015年底，经营规模10亿元以上物流企业集团达到5家左右，1亿元以上物流企业超过10家，5000万元以上物流企业超过30家;达到国家3A级标准的物流企业不少于30家，4A级物流企业不少于20家，5A级物流企业达到10家;建成15个大型物流园区，创建国家两业联动试点单位10家，国家物流营业税差额纳税试点企业30家。公共物流区处理的货物量占全社会货物处理量的比例提高到20%左右，物流业对全省经济增长的贡献率达到8%。