山东省战略性新兴产业发展“十二五”规划

(八)高端装备制造产业。充分发挥我省良好的装备制造产业基础，以大企业为龙头，加快发展数控加工装备、轨道交通设备、通用航空装备和石油装备，加大重大技术攻关力度，促进我省高端装备制造业变大变强。

1.数控加工装备。加快突破机床主机设计等关键技术，提升整机和关键功能部件的技术水平和可靠性，重点研发生产多功能卧式(立式)数控机床、车钻铣磨复合加工中心车床、数控专机生产线、大型压力加工成套设备及智能伺服刀架、高速精密电主轴、磨具磨料等数控机床配套功能部件。发展工业机器人等数控加工装备，提升智能化控制装备水平和核心竞争力。

专栏19：数控加工装备关键技术及产业化重点

研发突破高精密车、铣数控机床，车铣复合机床，重型、超重型数控机床，数控特种加工机床，高速切削刀具，大型数控锻压机床及生产线，新兴工业机器人及其在自动化生产线的应用，面向残障人员、无障碍行动的辅助机器人等一批重大关键技术。加快推进相关技术的产业化，形成包括主机、控制系统、关键零部件在内的完整的产业链。

2.轨道交通设备。围绕“高速载重、安全经济、快捷便利、节能环保”的发展目标，突破空气动力学分析、牵引传动与制动、运行控制、轨道结构、关键材料及部件等关键技术，继续做大做强重载货车，开发新一代更加舒适安全的高速列车、新型地铁和轻轨机车等轨道交通装备。支持配套企业研发关键核心技术，大力提升关键零部件和控制系统的开发生产水平，建设全国重要的轨道交通设备研发生产基地。

3.通用航空装备。抓住低空空域管理改革机遇，围绕航空技术研发、产品研制与产业化、市场开拓与服务，引导通用航空设备、航空维修和服务业全面发展，建设特色鲜明的通用航空装备研发、制造和服务基地。

4.石油装备。面向国内外石油钻采技术发展趋势和产业需求，大力发展高端装备产品，增强我国陆地和海洋深部石油的钻探开采能力，提高二、三次石油开采的采油率，建设全国重要的高端石油装备制造业基地。

专栏20：石油装备关键技术及产业化重点

加快研发深海半潜式钻井平台、复杂深井钻井技术及装备、气体钻井技术及装备、膨胀管技术及装备、三次采油技术及装备等大型化、深海化、专业化油气装备和技术，加快推进新型石油勘探、钻井、采油、集输等系列产品的产业化。

五、重点工程

(一)创新能力建设工程。立足全省实际，持续推进创新能力建设，着力增强产业核心竞争力。一是抓好海洋科学国家实验室、国家深海基地、国家级新药研发综合大平台、量子通信研究院、超算中心等重大工程建设，争取新建设一批国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家认定企业技术中心。“十二五”期间争取新建50家国家级平台，支持50家省级工程实验室参与省部共建，新建500家省级平台。二是继续推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。支持构建产业技术创新战略联盟，建设包括孵化器、生产力促进中心等在内的技术创新服务平台，增强全省创新资源的共用共享能力，提升整体创新的效率和水平。

(二)产业集聚发展工程。顺应产业集群化发展趋势，加快完善配套支持政策，引导战略性新兴产业向园区和基地集聚发展。一是充分发挥现有高新技术产业开发区的载体作用，逐步把高新区建设成为战略性新兴产业的核心区，支持符合条件的省级高新区升级为国家级园区。二是调整优化经济(技术)开发区等各类园区的产业布局，推行“园中园、区中区”模式，着力打造特色战略性新兴产业园区。三是发挥现有高技术产业基地的作用，打造特色战略性新兴产业示范基地。四是依托大型骨干企业集团，按照全产业链模式，带动中小型关联企业加快发展，形成专业性强、规模优势突出的产业集群。

(三)人才队伍建设工程。积极落实“人才强省”战略，树立人才优先发展的战略理念，着力推进战略性新兴产业高层次专家、创新型团队和高技能人才的引进和培养。一是实行高层次人才无障碍引进政策，积极引进“千人计划”、“万人计划”和“泰山学者”等各类高端人才。二是加大对基础性人才的培训力度。鼓励企业与高等院校、科研院所人才共建，加强对企业在职人员和当前产业发展紧缺人才的培训。三是创新人才选拔和使用机制，引导企业建立科学合理的薪酬制度和完善的人才激励政策，鼓励企业实行股权、期权、技术入股等多种形式的激励机制，促进各类人才向战略性新兴产业集聚。

(四)新兴市场培育工程。战略性新兴产业的培育和发展，离不开国际国内新兴市场的支撑。一是结合我省实际组织实施重大产品应用示范工程，制定全省战略性新兴产业产品推广应用计划，选择处于产业化初期、社会效益显著、市场机制难以发挥的重大技术和产品，有序开展应用试点示范，引导消费模式转变，带动产业发展。二是建立宽松公平的市场竞争机制，制定有利于战略性新兴产业发展的标准体系，放宽民营企业市场准入的门槛，适时调整政府采购目录，优先采购新一代信息技术产品、生物制品、新能源汽车、节能环保产品等战略性新兴产业新产品，积极推广合同能源管理、现代废旧商品回收利用等新型商业模式。三是建立市场信息发布制度，及时发布国内外市场需求变化信息，引导企业主动规避贸易壁垒、汇率波动等风险，为企业开拓海外市场提供支持。