海南省教育事业“十二五”规划

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴琼战略和人才强省战略，优先发展教育，建立健全我省现代教育体系。坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针;坚持以教育现代化和服务国际旅游岛建设为导向，坚持以人为本、全面实施素质教育为主题，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为重点，以改革创新为动力，全面推动教育事业科学发展。为推动人力资源强省建设、国际旅游岛建设和海南现代化事业提供坚实的人才支持和智力支撑。

(二)发展的总体目标

大力发展学前教育，普及率大幅提高;进一步提高九年义务教育办学水平，实现县域内义务教育基本均衡;加快普通高中教育发展，大幅增加优质普通高中教育资源;大力发展中等职业教育，着力培养大批高素质技能型人才;积极发展高等教育，全面提升高等教育质量;加快发展继续教育，积极推进学习型社会建设。扩大教育对外交流与合作，进一步提高教育对外开放的水平和国际化程度。教育规模和教育结构较好地适应海南经济社会发展的需要。教育体制改革不断深化，形成充满活力、富有效率、有利于科学发展的现代教育体制机制。初步构建各级各类教育相互沟通、衔接、开放的终身教育体系，各项发展指标在2015年达到国内中等水平。

(三)发展的具体目标

学前教育普及率大幅提高。2015年，学前教育资源得到较大幅度扩充，幼儿在园人数达到23.98万人，其中在公办幼儿园就读人数比例提高到40%以上。学前一年、三年教育毛入园率分别达到85%和60%。

九年义务教育办学水平大幅提升。2012年底4个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展，2015年底累计11个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展。小学、初中在校生年辍学率控制在 1% 和3%以下，义务教育巩固率达到93%。增加特殊学校数量，扩大随班就读和普通学校特教班规模，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。

高中阶段教育基本普及。2015年，高中阶段教育毛入学率达到87%。普通高中教育与中等职业教育协调发展，招生规模大体相当。到2015年，全省所有公办普通高中学校达到基本办学标准，每个市县至少有一所普通高中学校进入“省一级学校”行列，新建或改扩建一批普通高中学校，新增3万个普通高中学位，控制平均班额不超过50人。加快发展中等职业教育。到2015年，38所中等职业学校的基础设施基本完善，建成10个国家级、10个省级职业教育改革发展示范校，建成一批综合性共享型和专业性职业实训基地，普遍开展面向社会人员的各种培训，中等职业教育的教育教学质量明显增强，吸引力进一步提高。

高等教育规模适度扩大。2015年，海南生源高等教育在学总规模达到25.7万人，其中在校普通本专科学生达到19.8万人，在校研究生达到5000人，高等教育毛入学率达到36%。

继续教育快速发展。2015年，从业人员继续教育达到190万人次，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年，其中受过高等教育的比例达到15%以上。新增劳动力平均受教育年限达到13.3年。

中外合作办学全面推进，创办1—2所中外合作办学机构;中外合作办学项目达到30个以上;中外合作办学在校生规模达到5000人以上。