海南省教育事业“十二五”规划

(三)统一规划、分步实施，加快教育信息化进程

大力加强基础教育信息化建设。完善教育信息化基础设施，形成覆盖全省的基础教育资源库。加强教师教育技术能力建设。加强数字化校园建设，为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备。开展中小学信息技术教育实验区和现代教育技术实验校建设。

积极推进职业教育信息化建设。建设覆盖全省各级各类职业学校的职业教育信息网路，建设省级信息化教学资源平台。开展职业教育教学与培训的多媒体课程软件。进一步推进仿真实训软件的开发应用。实施“数字化实训基地”建设工程和信息化教学资源精品项目建设工程。

继续加强高等教育信息化建设。建立全省开放性共享平台，实现数字化图书馆和数字化图书情报资源建设。建立网路教学平台，开展网路化数字多媒体交互式教学。建立高等教育发展与教学质量监控网络化平台。开发数字化实验与虚拟实验系统，创建网上共享实验环境。

(四)加强教育体制和机制创新

改革创新教育管理体制。建设统筹有力、权责清晰、科学规范的教育管理体制，提高公共教育服务水平。加强省级政府统筹责任，合理制定各级各类教育办学条件、生均公用经费等标准。落实义务教育省级统筹规划实施，县级政府为主管理的体制。建立健全职业教育政府主导、行业指导、企业参与的管理体制。完善高等教育省级政府统筹管理的体制。改变政府管理教育的方式，重点加强服务和监督指导职能，综合运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段履行管理职能。提高教育决策的科学性和教育管理的有效性。推进政校分开、管办分离，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，依法保障学校充分行使办学自主权。

改革创新人才培养体制。更新人才培养观念，把全面实施素质教育贯穿于人才培养全过程，创新人才培养模式。完善各级各类教育的培养目标和教学要求，探索灵活多样的教学、学习、研究组织形式。建立教育质量的评价标准体系，改革教育质量评价和人才评价制度。基础教育要深化课程改革，加强教材建设，推行中小学教育质量监测评估机制改革，培养学生学会学习、主动学习、乐于学习。职业教育要围绕我省特色经济结构，完善中等职业教育“三段式”培养模式，推进订单式培养，探索建立中等、高等职业教育衔接沟通的技能型人才培养渠道。高等教育要以培养高质量、创新型人才为重点，优化人才培养方案，加强实践环节教学，提高人才培养的针对性和适用性，提升服务经济社会的能力。

改革创新办学体制。义务教育以政府举办为主、社会力量办学为补充，非义务教育实行更加灵活、开放、多样的办学体制，探索公办学校多种办学形式，鼓励各级各类学校通过引进办学、合作办学、委托办学等体制创新，扩大优质教育资源，增强办学活力。大力支持民办教育发展，制定鼓励民办教育发展的优惠政策，鼓励社会力量出资、捐资办学和以多种形式兴办教育，并采取政府购买服务、专项经费资助和奖励等方式扶持民办教育发展。建立民办教育财务、会计和资产管理制度，积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理，依法管理民办教育，规范民办学校办学行为。

改革创新招生考试制度。按照科学、公平、规范、高效原则，以有利于实施素质教育和培养创新人才为导向，深化考试内容改革，逐步形成分类考试、分类招生、综合评价、双向选择、多元录取的招生考试制度。坚持义务教育阶段学生就近免试入学制度。改进高中阶段考试招生办法。实行优质普通高中招生名额在区域内合理分配制度。将初中学业考试成绩和综合素质评价结果作为普通高中招生的重要依据。中等职业学校实行自主招生或注册入学。逐步实行高等学校分类入学考试，普通高等学校本科入学实行全国统考，高等职业教育入学实行全省统考和自主招生相结合、注册入学试点。支持有条件的高职院校与企业合作，适时开展成人专科学历教育单独招生改革试点。

实施十项改革试点工作。一是实施教育扶贫移民工程，促进义务教育均衡发展改革试点;二是中小学教育质量监测评估机制改革试点;三是中小学教师资格考试及定期注册改革试点;四是深化中职教育“三段式”办学体制改革试点;五是构建中等职业学校“双师型”教师队伍建设改革试点;六是探索适应国际旅游岛建设需要的人才培养模式;七是中、高职教育发展立交桥改革试点;八是海南省依法规范中小学课程实施; 九是海南省有效教学实验推广;十是海南省民办幼儿园政策扶持与规范管理研究。

(五)扩大教育对外开放

积极拓展中外教育合作渠道，努力扩大教育对外开放。鼓励有条件的学校和各类教育机构与国外相关机构全方位、多层次、高质量地开展合作办学和国际交流。引进国外优质高校来我省合作举办旅游职业院校。启动我省公派留学计划，设立大学生海外交换资助资金，支持我省高校与国外高校开展学生互换、学分互认和学位互授联授工作。每年选派一批学生到国外学校学习、培训或游学，不断开拓学生的国际视野，提升学生素质;设立教师国际交流专项资金，实施大中小学校长、骨干教师海外研修计划，每年选派一批教师到国外学校研修，努力建设适应教育国际化要求的教师队伍。

积极发展留学生教育。创造良好条件，加强对外宣传，吸引更多的国外留学生来琼学习，不断扩大海南的国际影响力。制定和完善留学生奖学金制度和资助政策，建立外国留学生服务中心，为留学生提供高效、便捷的服务。鼓励各级各类学校开发面向留学生的专业、课程，培养一大批了解海南、喜欢海南的高素质留学毕业生。2015年，各级各类学校留学生规模达到5000人。

积极开展汉语的国际推广工作。依托海南师范大学东南亚汉语国际推广师资培训基地和海南华侨中学海南省汉语国际推广中小学基地，加强对外汉语教学工作;争取“十二五”末，在海南师范大学建立的雅加达孔子学院的基础上，再增设2所孔子学院或孔子学堂，以弘扬中华文化、海南文化，进一步满足国际人士学习汉语及中华文化、海南文化的需求。

(六)加强教育科研和电教工作

加强教研、电教队伍建设。充实省级教研、电教机构，指导市县尽快配足配齐教研、电教人员。结合对市县政府教育工作督导评估工作，强化市县教研机构和队伍建设，落实经费保障，改善办公条件，加强教研员培训，提高教研员整体素质，为课程改革和教育教学管 理工作提供更强有力专业支持和服务。开展对部分市县教研机构的评估验收。落实经费保障，加强电教系统基础设施建设，建立健全各种规章制度，为教育教学提供技术支持。加大对教育信息化、教育技术装备工作的指导、管理力度，服务课程改革。

全面构建“以校为本、区域协作、网络支持、研训一体”的基础教育专业支持保障体系。进一步完善省级教研员联系市县和学校制度，健全和完善市县—乡镇—学校区域教研网络。建立和完善各学段各学科中心教研组制度，推动形成教研大协作格局。实行教研重心下移，深入基层，深入课堂，贴近科组，贴近教师，提高教研专业服务水平。充分发挥海南教研网的时效性、互动性、针对性等优势，广泛开展网络教研和远程研修，推动网络研训的常态化。

大兴教研科研之风，全面提升教师素质和教育品质。大力开展基础教育科学研究。着力形成教育资源配置、教育质量监测和评估的标准体系。“十二五”期间，组织三次全省规划课题与提高基础教育质量专项课题申报、立项工作。争取立项课题达到300项以上。其中，重点课题100项左右。争取有若干项课题能被确立为教育部重点规划课题。组织三次课题集中结题活动，从中遴选出30项左右基础教育优秀课题研究成果，在全省宣传推广，打造一批教育科研的先进典型和科研基地;组织中小学校、幼儿园积极开展以“校本教研”为核心的教学研究活动，研究本学校、本学科教育教学存在的实际问题，提高校本教研的时效性和针对性，提高全体教师的教学业务水平。