安徽省“十二五”农业科技发展规划

四、保障措施

1、加大财政投入，建立稳定、多元的农业科技创新投入体系。充分发挥财政投入在农业科技创新中的主导作用，不断加大财政资金对农业科技创新的投入强度，确保农业科技投入的稳定增长;积极引导和鼓励企业、社会资本参与农业科技创新活动，逐步建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会力量积极参与的新型农业科技创新投入体系。建立财政科技投入追踪问效机制，强化过程管理和绩效考评，努力提高科技投入的使用效益。

2、加强基础条件平台建设，夯实农业科技创新的物质基础。按照“共建、共享、服务、创新”的原则，加强重点实验室、工程技术研究中心、技术转移中心、科技成果中试基地等农业科技创新平台建设;加强农业科技园区、食品工业园以及特色产业科技示范基地建设;加强农业信息、质量安全检验检测等公共服务平台建设，努力构筑和完善以科技创新、技术转移和科技服务为主线的农业科技创新及转化平台。

3、加强农业科技人才队伍建设，突出培养造就创新型科技人才。依托省级以上创新平台，引进和培养一批具有战略思维、国际视野的领军人才, 强化人才—平台—项目的统筹，充分发挥引领作用;以产学研战略联盟为依托，围绕产业发展需求，建立一批梯次配备、结构合理、能够攻克我省农业转型升级关键技术的创新团队;以农业产业化龙头企业为依托，形成一批能够快速转化科技成果的产业化队伍;以示范基地为依托，培训一批从事现代农业技术示范推广服务的科技特派员队伍。按照我省农业“走出去”战略要求，开展国内外科技合作与交流，为参与企业、科技、教育人员提供技术培训。

4、加强产学研结合，大力培育技术创新的主体意识和创新能力。按照“政府引导、政策激励、互利互惠、共谋发展”的原则，以项目引导、政策扶持等途径，支持涉农企业与高等学校、科研院所开展多途径、紧密型的技术合作，形成产学研合作长效机制，不断强化企业在技术创新、成果转化中的主体作用;围绕我省农业主导产业的转型升级，建立一批风险共担、利益共享的农业产业技术创新战略联盟，促进技术创新与产业升级的“无缝”对接;开展农业科技型企业认定，激励农业企业加大新产品、新技术的研发力度，扶持农业骨干企业发展成为高新技术企业、创新型(试点)企业，支持种业龙头企业建立商业化育种体系，全面提高涉农企业的科技素质;支持研发单位及其科技人员依托科技成果创办企业，进一步扩大农业专家大院、农业科技特派员等新型产学研结合模式的实施规模，不断完善运行机制。

5、加强机制创新，大力推进科技富民强县。以县域科技能力建设为核心，完善县(市、区)科技进步推进与考核机制，深入开展科技兴县工作，重点扶持基层开展科技成果转化、推广工作以及农村民生技术研究、集成和示范，重点解决广大农民最关心、最直接、最现实的科技问题，形成支撑产业发展和民生改善的技术体系，建设一批依靠科技进步推进新农村建设和改善农村民生的示范村镇。加强县(市)科技管理部门能力建设，全面提升基层科技应用能力和服务水平，提高科技工作在县域经济社会发展中的贡献率和显示度。

6、加强组织领导，营造良好发展环境。进一步加强各级党委、政府对农业科技工作的组织领导，健全党政领导科技进步目标责任考核制度;建立和完善“一把手抓第一生产力”工作制度，发挥各级科技领导小组在政策制定、规划编制、重大项目实施等方面的统筹协调作用;建立健全有利于农业科技创新、科技人才创新创业的评价、使用、激励措施,努力营造尊重人才、尊重创新的社会氛围;加强上下联动，部门合作，形成加快农业农村科技发展合力。