福建海峡西岸城市群发展规划

第四节　重点地区空间组织

第三十二条　平潭综合实验区

抓住国家政策机遇，发挥平潭特色资源和近台区位优势，设立平潭综合实验区。以两岸同胞为主体，探索两岸“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的合作新模式，推进两岸经贸紧密合作、融合发展，努力把平潭综合实验区建设成为两岸交流合作先行先试的示范区、海峡西岸经济社会协调发展的先行区和生态宜居的新兴海岛城市。

统筹平潭城乡空间布局。以西部滨海空间为主轴带，推进中心城区北拓西进，壮大城市规模，提升城市品味，建设具有国际一流水准的优质生活环境。优化全岛发展建设，加强环境保护，合理确定功能分区。优先发展旅游业，积极发展无污染节水型的新技术产业，现代服务业。加强与福清、长乐衔接，实现统筹平潭与福清、长乐的发展布局，推进资源共享、联动发展，形成区域协调、产业配套、功能互补、相互促进的空间布局。

加快基础设施建设，完善综合交通运输体系。加快平潭二桥的前期工作，将京台高速公路延伸至平潭，推进平潭与福州主城区城际铁路建设，构筑平潭至福州快速交通体系;改善岛内供水、供电、供气条件，加大三十六脚湖等水库的管理保护力度。

第三十三条　湾区优化开发和空间组织

珍惜沿岸陆域和湾内海域土地的使用，实现科学规划、合理布局;妥善处理资源保护与开发利用的关系，合理利用岸线资源，严格控制湾内海域填海造地和污染物排放，保护海域生态环境;强化湾区的综合性开发和特色化培育，突出重点，有序利用。

三都澳为综合型湾区。应发挥规划牵引功能，依托宁德城区，整合霞浦、福安等滨海城市(镇)，突出重点，有序发展。近期应加快湾区深水港口和疏港公路、铁路建设，改善对外交通条件;储备战略性空间资源，待机遇成熟时引进带动力较强的大型产业项目，促进湾区的跨越式发展。

罗源湾为产业型湾区。应整合罗源湾空间资源，改善对外交通条件，拓展区域腹地;强化湾区水环境设施建设，妥善处理开发与环境保护的关系;加快罗源城区发展，提高湾区整体配套服务水平，支撑湾区临港产业快速发展。

闽江口为生活旅游型为主的湾区。应推进闽江口地区港口转型，逐步将港口发展重心转移至江阴港区、罗源湾港区;应引导发展高新技术产业和汽车、造船、环保机械等先进制造业，加快客运及文化、旅游、休闲娱乐等服务业发展步伐，优化滨江生活空间，提升闽江两岸的景观。

兴化湾为产业型湾区。应整合兴化湾南北岸空间资源，强化江阴集装箱商港功能，加快疏港公路和铁路建设，改善连接内陆地区的交通条件;做好港区功能调整和临港新城选址，加快产业发展，强化兴化湾地区的配套服务功能，实现港城的同步协调发展。

湄洲湾为产业型湾区。整合湄洲湾南北岸的空间资源，促进临港重化工业、船舶制造业的进一步集聚发展;加快连接内陆地区的疏港公路和铁路建设，拓展腹地;强化临港地区城镇和港区服务设施建设，建设临湾新城，提高配套服务能力。

泉州湾为生活旅游型为主的湾区。应对接泉州都市区空间整合，建设疏港铁路和沿海大通道，进一步优化提升环湾地区的用地功能，发挥湾区商港作用，带动现代服务业发展，形成环湾城市新格局。

厦门湾为综合性湾区。充分发挥厦门特区优势，优先重点发展。限制临港重化工业，鼓励发展电子、船舶、装备制造等先进制造业;重点强化集装箱商港功能，争取成为国际知名邮轮公司的母港，带动现代服务业发展。

东山湾为产业型和旅游型湾区。积极引导分区发展，妥善处理古雷半岛临港重化基地建设与东山岛滨海旅游发展的关系。应加快古雷半岛对外交通设施建设，启动引水工程建设，为大型临港重化产业发展搞好配套;加快东山岛配套设施建设，提升旅游服务水平，建设综合型滨海休闲度假旅游基地。