海南省“十二五”热带现代农业发展规划

第八章 培养新型农民

实施人才强农战略，以增强增收致富能力为核心，多层面、多渠道相结合，培养农村人才。完善新型农民培训体系，强化培训和竞赛两大培养手段，以人才的培养和使用为重点，扩大人才数量，调整人才结构，提高人才素质。围绕主导产业发展，大力开展新型农民培训，提高现代农业生产从业人员和农业服务体系从业人员的科技素质、职业技能和经营能力。到2015年，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，形成一支数量充足、能够有效服务农业农村经济社会发展的实用人才队伍，全省农村实用人才达到13万人，实现农村劳动力转移就业40万人以上。

一、培训机构建设

建立健全新型农民培训体系。根据“省建农民培训中心、市县建农民培训学校、乡镇建农民培训基地、村建农民培训点”的总体思路，建设1个省级中心、18个市县学校、180个乡镇基地、1800个村站点。省级建设完善教学实验室、远程演播室、中心机房、电子阅览室、多媒体网络教室等培训设施，利用现代网络信息技术，构建教育培训资源平台、网络平台和远程教育培训平台等三大平台，辐射、指导、带动全省农民教育培训工作。市县培训学校重点加快整合各类农民培训机构和师资力量，建设农民远程教育培训网络中心和市县终端。乡镇级重点挖掘培训需求，收集并提供农民培训信息。村级培训点重点启动以农民专业合作社为载体的农民田间学校建设。

丰富农业人才培训与服务手段。依托农民科技培训机构、电视台、广播电台和农民技术学校以及社会其它教育资源，开办“科技走进农家”栏目，实施“农民科技书屋”、“科技电影下乡”等工程，开展技术推广与科普宣传活动。利用双向卫星远程教育接收站，实施“农业远程教育培训工程”，广泛、有效开展远程教育培训，传授农村实用性技术和技能。依托市农业信息综合服务平台，积极推行农业人才网上在线服务。大力培育农村人才中介组织，发展农村人才市场和人才交流会，促进农村人才跨区域流动。

二、专业人才培训

开展实用人才支撑计划。选拔一批农业科研杰出人才，给予科研专项经费支持，支持100名有突出贡献的农业技术推广人才，开展技术交流、学习研修、观摩展示等活动。选拔100名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人、1000名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，给予重点扶持。

加强新型农民科技培训。结合发展热带现代农业，加强农产品种养、加工、运销和农业机械操作等技能培训，机手、沼气工、植保员(机防手)、村级动物防疫员、无公害农产品检查员(内检员)、农民专业合作社管理人员(负责人、监事、财务人员和信息员)、农产品加工从业人员、乡村旅游服务员等重点，开展从业技能、法律法规及农业经营管理等知识培训。

组织开展创业培训。整合教育资源，针对涉农企业、休闲农业、乡村旅游从业人员和种养示范基地负责人以及在农村有创业愿望并有创业基础的人员等开展拓展性培训，为国际旅游岛建设服务。规划培训5000人。

促进农村劳动力转移培训。增加财政投入，整合各种涉农教育资源，建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，有针对性地大规模转移就业技能培训，提高农民职业技能和增收致富的能力。结合发展以旅游业为龙头的服务业，加强康体保健、餐饮住宿、商贸会展、信息应用等服务技能培训。结合发展新型工业，加强零部件加工、修理、运输等配套产业技能培训。结合生态文明建设，加强生物技术、清洁生产技术、环保技术等应用技能培训。

继续开展农村中专生培养。利用现代教学手段，通过广播、电视、网络、面授教学、专家讲座、实训等方式，开展中等职业学历教育。在农业技术推广、畜牧兽医、农业机械化三个现有专业的基础上，增设休闲农业等专业。与农业企业联合，建立教学实训基地100个，组织开展实训，拓宽学员视野，培养学员实践操作能力。举办中专学历教育的 “村官班”，培养一批农村基层党组织和农民致富带头人。稳步推进中专后继续教育。