杭州市十大产业发展总体规划（2011－2015年）

(十)新能源产业。

新能源产业是指传统能源之外的各种能源形式，是直接或者间接地来自于太阳或地球内部所产生的热能，包括太阳能、风能、生物质能、地热能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。“十二五”期间，以太阳能光伏和风电产业为重点，打造光伏产业链和风电产业链，加快实现新型电池及蓄能系统规模化发展，积极开发核电装备、水能和潮汐能设备、生物质能、太阳能热发电等领域。

1.发展目标。

到2015年，新能源产业发展具备相当规模，建立起比较完整的产业技术支撑平台与产业配套体系，空间布局显著优化，初步建成国内一流，国际上具有较大影响力的新能源产业研发、制造和应用示范基地。大规模推广应用新能源技术，大部分产品实现商业化生产，使其成为国民经济中一个重要的新兴产业。到2015年，新能源产业力争实现销售产值1000亿元，增加值达到225亿元。进一步完善以企业为主体的自主创新体系建设，骨干企业平均研发经费占销售收入比重力争达到5%，建成若干国家级和省级科技创新平台，国家重点扶持高新技术企业超过50家。

2.发展重点。

(1)太阳能光伏产业。

以非晶或微晶硅薄膜电池及组件研发和产业化为核心，向配套材料、关键装备和中下游应用产品等方向延伸，完善从硅料、太阳能电池及组件到系统集成、电站工程总承包的完整产业链，积极开拓国际国内市场，努力打造国家级太阳能光伏产业基地。

电池及组件。积极鼓励企业加强对引进技术的消化吸收，加大高效低成本晶体硅电池及组件封装工艺关键技术和新材料的研发与产业化力度，提升电池光电转换率，降低生产成本，做精做强产业链中游，限制低水平重复建设。着眼全球光伏技术发展新趋势，大力支持非晶微晶硅薄膜电池、铜铟镓硒(CIGS)薄膜电池等新一代产品的研发和产业化生产，争取在薄膜电池领域成为国内领先的生产基地。

系统集成与设备。鼓励行业龙头企业延伸产业链，加大应用领域的研究开发力度，有效引导光伏技术在各方面的运用，以建筑一体化太阳能光伏组件和集成系统为重点，加强光伏系统集成技术和控制器、逆变器等相关产品的研发。高度重视太阳能光伏生产关键设备制造，加快设备研发。

硅材料、硅片及配套产品。积极扶持硅提纯新技术的研究开发，尽快形成产业化，适度保障硅材料供应;鼓励发展大面积超薄硅片和浆料回收利用技术，加强对熔铸、剖锭及切割等关键技术创新，提高熔锭容量，降低硅片厚度，减少硅料损耗。积极推动太阳能电池用超白玻璃、背板、EVA膜、封装材料等配套产品的发展。

(2)风电装备制造业。

积极推动传统电力设备制造企业加快向新能源设备制造转型，大力引进国内外大型风力企业和研究中心，以风电成套机组设计和组装为核心，带动风电关键零部件发展，建设国内重要的风电装备制造基地。

风电机组。加快消化吸收国外先进技术，提升兆瓦级以上成套机组设计研发能力，重点发展大功率双馈式发电机组、直驱式发电机组和液压式主传动发电机组设计制造等关键技术;积极开发质量稳定、方便使用的家用风电整机。鼓励风电机组企业从单一制造向工程总承包以及风力电站开发方向延伸，积极参与国内外大型工程建设，带动制造水平提升。

关键零部件。引导机械加工类企业积极参与风电配套件发展，重点开发高速齿轮箱、机舱、轮毂、底盘、主轴、回转支承、叶片等关键配套件，形成与大功率风电机组发展相配套的生产能力和技术水平。

控制系统。重点开发变频、变浆控制、驱动设计制造技术、数字化风力发电场调度控制技术和并网控制系统等关键技术和产品，形成自主制造能力。

(3)新型电池及蓄能系统。

以促进新能源汽车发展为契机，依托大企业、大项目，以大功率、高能量锂离子动力电池核心技术研发和产业化为重点，加强正负极材料、电解液和电芯等电池核心件配套生产，以及电池模组及电池管理系统的开发，引导产业链上下游密切合作不断提高动力锂电池可靠性和使用寿命，建立较为完整的动力锂电池产业链;积极发展阀控密封蓄电池、镍氢电池等其他新型电池;全面实现清洁生产，加强废弃物回收利用，打造国内新型环保型动力电池制造和研发中心。

(4)核能、水能、潮汐能、生物质能、太阳能热发电装备制造业。

把握我省核电站建设、城市生活垃圾发电和未来沿海潮汐能资源开发的机遇，依托大型电力设备制造和机械加工基础，积极推动传统能源装备制造企业开展核电机组、潮汐能机组设备、生物质发电锅炉以及核心配套零部件的研究和制造。高度关注太阳能热发电装备等产业的发展。

3.发展举措。

(1)建设国家级新能源产业园。大江东杭州市新能源产业园各开发主体要尽快确定启动区块，完善产业园的道路、供电供气、给排水等配套基础设施，注重专业孵化器和专业性服务体系建设，完善产业集聚环境，按照产业发展定位着力引进大企业、大项目，形成骨干企业和配套企业相互协同的产业格局，尽快形成产业集聚优势，争取尽早获得国家部委授牌，树立杭州市新能源产业发展标杆。

(2)推动新能源企业创新发展。建立新能源创新型企业培育表，确定培育重点，在财政补贴、项目融资、土地供给等方面给予重点支持。主动跟踪国内外新能源产业重点区域和重点企业的发展动向，建立重大产业项目储备库，加强对重点项目的包装和推介，主动上门招商，大力引进央企和跨国企业集团。引导大型民企发展新能源产业。引导省内大型民营企业利用杭州创新创业平台转型发展新能源产业项目，加快产业化进程，在传统优势行业骨干企业中培育出一批跨行业的大型新能源企业集团。

(3)加快新能源应用示范推广。扩大光伏并网发电试点示范范围，重点推进建筑屋顶光伏并网电站试点示范，对光伏发电示范推广工程给予补贴。引导和鼓励我市光伏企业投标竞争国家光伏发电示范项目，积极拓展国际国内市场。积极推动城市公用领域广泛应用光伏发电，在城市建筑物、公共设施和新建小区，建设与建筑物一体化的屋顶光伏并网发电电站。在道路、公园、车站等公共设施推广使用光伏电源路灯照明，扩大光伏发电利用量，积极拓展光伏产业发展市场空间。