杭州市十大产业发展总体规划（2011－2015年）

(五)信息软件产业。

信息软件产业是指以信息的加工、处理、分析、开发利用为主导的服务产业，由电子信息设备销售和租赁、电子信息传输服务、计算机服务和软件业及其他信息相关服务组成。“十二五”期间，重点发展软件业、服务外包业和信息服务业。

1.发展目标。

抓住产业转型升级的契机，以“两化融合”、“三网融合”和园区建设为抓手，坚持创新发展思路，优化完善产业发展环境，集聚培育产业发展平台，努力把杭州打造成“中国软件名城”、“天堂硅谷”和“国家级服务外包示范基地”。到2015年，信息软件产业主营业务收入力争突破1500亿元，增加值达到580亿元。

2.发展重点。

(1)壮大发展软件产业。充分发挥国家软件产业基地的集聚优势，提升已有优势软件产品的标准化、产业化和质量保证体系水平。一是发展嵌入式软件。加快研发具有自主知识产权的嵌入式操作系统和面向智能手机、数字家电、汽车电子等领域的嵌入式软件平台，加强嵌入式软件技术与网络技术的融合，推进嵌入式软件技术在各行业的应用。二是发展行业应用软件。重点开发为金融财税、工业控制、商贸旅游、交通卫生、城市管理等各行业信息化提供服务的软件产品和信息技术解决方案。加强视频监控相关软件系统的研发，进一步巩固视频监控领域的优势地位。推进自主工业软件发展，提升节能环保、数控设备、仪器仪表等领域的行业应用软件的开发应用水平。三是发展基础软件。加快新型应用环境与计算平台下的基础软件研发，研制自主的面向云存储的海量数据管理系统及工具，并面向应用需求进行特色功能扩展，实现产业化。以高效、可信、自适应和服务质量保证为突破口，研制网络应用服务中间件及相应的集成和开发环境，支撑政务信息化和重大行业信息化应用，并形成有强竞争力的中间件产品。

(2)提升发展服务外包产业。一是努力做大BPO(业务流程外包)。依托金融服务外包交付中心、软件外包开发中心和中小企业托管应用管理中心“三大中心”建设，坚持差异化错位发展战略，坚持离岸服务和在岸服务并重，提升发展服务外包产业。优先发展金融服务外包，积极推进电信运营服务外包。二是着力做强ITO(信息技术外包)。优先发展应用软件开发与维护、托管应用管理服务，积极推进定制应用程序开发。三是逐步扩大KPO(知识流程外包)。培育发展专业研究、市场调查、数据分析等高端服务。

(3)突破发展信息服务业。一是推进数字电视产业发展。在“三网融合”的基础上，加快开发以电视机为基础的家庭信息终端、以手机为基础的手持信息终端、以城市电视为基础的公共信息终端，加快拓展信息服务载体，构筑完整的数字电视“产业链”。二是加快推进信息技术服务业。加快教育、科研、医疗卫生等领域专业信息数据库、信息产品和服务平台建设;推动专业信息资源的社会化开发与利用;提升计算机软硬件维护与支持和信息技术咨询服务水平;促进信息工程监理、信息系统安全测评和安全服务、数字认证等工作进展;推动信息咨询、互联网服务、信用服务等行业发展，促进信息资源商品化。三是加快发展电信运营业。引导电信运营企业在满足经济社会发展通信需求，提供高速、优质、安全的接入服务的同时，加快向数据传输业务转变，拓展网络服务，开拓3G增值业务，大力发展手机电视、手机游戏、手机导航和IPTV等新业务。

3.发展举措。

(1)加强信息化服务。完善信息化与工业化“两化融合”政策支撑体系、公共服务平台和专业人才支撑平台，推进产业集群两化融合示范区建设。加强IT产业和传统产业的交流互动，推进典型应用软件和行业解决方案的创新试点示范。推广应用工业过程自动化控制技术，改造提升企业生产流程;推广应用计算机辅助设计和集成制造系统技术，优化企业产品设计和生产工艺;推广应用企业信息化管理系统技术，提高企业生产经营、管理决策能力;推广应用电子商务系统技术，降低企业交易成本。

(2)加快“三网融合”。加快推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”进程，积极开展试点示范，建立“三网融合”的协调、监管和合作机制，探索“三网融合”基础上的网络和业务平台建设模式、业务创新机制和商业模式。完善包括内容制作、发布、网络和业务运营、软件开发和终端产品制造等环节的产业链建设，带动上下游产业发展。完善信息基础设施布局，推进信息基础设施集约化建设，提高信息基础设施资源利用效率。开拓政府信息服务外包市场。

(3)推进特色园区建设。一是提高园区利用率。本着集约、节约的原则，优化园区规划条件，明确产业定位、突出发展特色，打响园区品牌，同时应加快“腾笼换鸟”，培育建设一批新的特色园区。二是加强园区管理。进一步完善信息软件特色园的管理和运营机制，加大政策扶持力度，支持开展业务创新、技术创新、模式创新，充分发挥特色园区的功能作用，加快形成产业集聚新优势。三是推进园区发展。定期发布助推传统产业改造升级的信息技术推广应用项目和信息技术需求项目。创新招商方式，加快引进一批技术含量高、产业链长、经济效益好的企业，壮大园区的经济总量和规模。加大对园区基础设施的投入力度，提高园区配套设施建设水平，确保园区良好的生产经营环境。