安徽省 “十二五”金融业发展规划

为全面增强全省金融业整体实力和竞争力，促进安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民，依据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、“十一五”金融业发展情况

“十一五”期间，我省金融业快速发展，地方金融实力不断增强，金融市场体系逐步完善，金融改革开放稳步推进，金融生态环境进一步优化，服务全省经济社会发展的能力显著提高。

金融业整体实力明显增强。2010年，全省实现金融业增加值404.2亿元，“十一五”年均增长26%，占GDP比重由2005年的2.4%提高到3.3%。2010年，社会融资总量3475亿元，是2005年的4.6倍。2010年末，金融机构人民币各项存贷款余额分别达到16366.1亿元和11452.3亿元，“十一五”期间年均增长22.2%和21.6%，增速连续5年高于全国平均水平。2010年，直接融资突破500亿元，5年累计1580.5亿元。其中，股票融资728.6亿元，是“十五”时期的6.1倍;债券融资851.9亿元，企业债券规模位居全国前列。2010年，保险保费收入438.3亿元，是2005年的3.3倍，“十一五”年均增长26.9%。

各类金融机构蓬勃发展。“十一五”期间，全省银行业金融机构网点由5715个增加到7342个，证券营业部由63家增加到130家，省级保险分支机构由16家增加到37家。新型金融机构和业态不断涌现。5年间，设立村镇银行17家、农村资金互助社1家、小额贷款公司211家、融资性担保机构10家，备案创业投资企业13家，全国首家中资汽车金融公司、我省首支国家批准的大型产业投资基金先后成立，省非上市公司股权交易所、省金融资产交易所和省中小企业投融资服务中心挂牌运营。

2010年末全省银行业金融机构情况

金融市场体系不断完善。货币市场交易规模不断扩大，2010年总成交4.1万亿元，是2005年的26.4倍。票据市场稳步发展，5年累计签发银行承兑汇票8132亿元，票据贴现9580.6亿元。证券期货交易额大幅增长，2010年，证券投资交易额1.5万亿元，期货代理交易额8.9万亿元，分别是2005年的10倍和33倍。上市企业数位居中部地区前列，截至2010年底，全省上市公司达到65家。债券市场快速发展，5年累计发行企业债券355亿元，短期融资券301.9亿元，中期票据195亿元。产权交易稳步推进，省产权交易中心5年累计成交172宗，成交金额40.3亿元。外汇市场加速发展，2010年，银行结售汇总额222亿美元，“十一五”年均增长21.7%。

金融改革开放取得新进展。银行业改革进一步深入，国有大型商业银行在皖分支机构股份制改革顺利完成;国家开发银行安徽分行商业化改革深入推进;邮政储蓄银行安徽分行成立，各地分支机构加快组建;徽商银行公司治理结构不断完善，加快向现代商业银行转变;农村信用社产权制度改革取得重要进展，42家农村信用社改制成农村合作(商业)银行。证券市场改革顺利实施，国元、华安两家证券公司先后完成重组，国元证券成功上市，综合实力显著增强;重点上市公司股权分置改革和上市公司“清欠解保”工作在全国率先完成。融资性担保行业快速发展，规范管理有效推进。金融机构“引进来”、“走出去”步伐加快，中国进出口银行、3家股份制银行、2家省外城市商业银行、2家外资银行和一批证券、保险机构进驻我省。建设银行、工商银行、浦发银行等多家银行后台中心在合肥开工建设。徽商银行在南京设立首家省外分行，国元证券在香港设立全资子公司。

金融生态环境不断优化。政府、企业及个人三大主体信用建设取得积极成效，“信用安徽”建设稳步推进。区域信用合作进一步加强，实现与苏浙沪信用信息互联共享、信用服务机构备案互认。信用评级、信用咨询等中介服务快速发展，信用资源应用得到加强。金融基础设施不断完善，金融风险预警系统和风险控制体系初步建立，银行、证券和保险分业监管体制、工作协调机制和金融政策支持体系进一步健全。金融法制环境不断改善，防范和打击金融领域违法犯罪力度进一步加大，反洗钱、反假币等工作成效明显。

“十一五”期间，我省金融业发展取得显著成绩，但与经济社会发展的需要还有较大差距。一是金融总量偏小。2010年，全省社会融资总量占全国比重为2.4%，年末存、贷款余额分别占2.3%和2.4%，远低于同期GDP和人口占比。全省金融业增加值仅占GDP的3.3%，远低于全国平均水平。二是融资结构不够合理。直接融资比重偏低，对银行贷款依赖程度较高，2010年全省新增人民币贷款占社会融资总量比重为62.2%，高于全国6.6个百分点。三是县域金融供给不足。2010年末，全省县域贷款余额占全省比重为22.8%，低于县域GDP占全省比重25.1个百分点，90%以上的县贷存比低于全省平均水平。四是皖北地区金融发展滞后。2010年末，皖北三市七县贷款余额仅占全省的11.3%，低于GDP占全省比重约10个百分点;贷存比为43.9%，低于全省平均水平26个百分点。此外，地方金融总体实力不强，金融创新相对不足，中小企业融资难问题突出，金融开放合作有待继续加强。