安徽省 “十二五”金融业发展规划

(三)推进金融合理布局。

建设合肥区域金融中心。依托省会优势，充分利用合芜蚌自主创新综合试验区、合肥经济圈等区域发展政策，集聚金融资源，全力推进合肥区域金融中心建设。依托合肥滨湖新区建设，引进国内外有实力的金融机构，建设信用卡中心、数据备份中心、研发中心、客户服务中心、区域业务处理中心及培训中心等设施，打造全国金融综合服务基地。建立与上海国际金融中心、长三角等区域金融合作机制，实现信息共享、优势互补。

建设芜湖皖江金融中心。依托产业和区位优势，充分利用皖江城市带承接产业转移示范区等区域发展政策，引进和整合金融资源，积极筹建银行、证券、保险、担保等皖江金融机构。支持皖江物流产业投资基金、安徽新安金融集团公司等新型金融机构加快发展，鼓励有条件的金融机构上市融资，形成服务皖江城市带的区域性金融中心。

合理配置区域金融资源。支持安庆、蚌埠、阜阳等区域中心城市完善金融基础设施，强化金融服务功能，大力发展地方中小金融机构，积极引进国内外各类金融机构，打造辐射皖西南、皖北和皖西北等区域的金融集聚区。支持金融机构合理布局县域基层网点，扩大金融产品和服务覆盖范围。引导金融机构加强皖北、皖南、大别山区等金融薄弱地区金融服务，鼓励在国家和省扶贫开发工作重点县设立农村资金互助社。

(四)扩大社会融资总量。

努力扩大信贷融资。加强与国家各大银行机构的合作，充分发挥大型商业银行、政策性银行信贷投放主渠道作用。鼓励各类银行及其他金融机构积极调度信贷资源，有效扩大信贷规模。支持金融机构通过跨区域银团贷款、票据市场运作等方式，更大范围筹集信贷资金;综合利用再贴现、再贷款等政策工具，提高放贷能力。引导信贷投向，加大重点产业、重点领域和重点区域的资金支持力度。

加快发展直接融资。把握“十二五”国家加快发展债券市场的政策机遇，充分利用企业债券、公司债券、中期票据和短期融资券等融资工具，扩大债券融资规模。支持符合条件的非上市公司发行企业债券，推动政府融资平台公司发行保障房等重点项目建设债券;鼓励上市公司通过公司债、可转债、分离债等方式融资;支持非金融企业利用债务融资工具在银行间债券市场筹集资金;推动地方法人银行发行次级债和混合资本债;支持中小企业通过集合债券、集合票据等方式融资。支持有条件企业实施股份制改造，加强企业上市辅导，不断培育上市后备资源，推动更多企业在主板、中小板、创业板以及境外市场上市;发挥上市企业再融资功能，通过公开增发、定向增发、配股等方式扩大再融资规模。

着力推进创业和股权投资。充分利用合芜蚌自主创新综合试验区享受中关村企业股权和分红激励试点政策，加快培育、引进创业和股权投资企业。扩大省级创业投资引导基金规模，鼓励有条件的市、县和开发园区设立创业投资引导基金。围绕重点产业和领域，谋划设立战略性新兴产业、铁路建设、皖北发展等股权投资企业(基金)。组建创业和股权投资行业协会，强化行业自律，促进创业和股权投资市场健康发展。

有效运用保险资金。加强与国内大型保险机构的战略合作，引导地方法人保险公司积极参与直接投资，拓展保险资金投资领域。鼓励保险资金投资重大基础设施，购买省内融资平台公司债券，投资非上市公司股权，参与企业战略性重组，扩大保险资金使用规模。

积极拓展其他融资渠道。鼓励合肥、芜湖、蚌埠等国家级高新技术开发区进入代办股份转让系统试点，打造非上市公司股权转让平台。加快产权交易市场建设，探索成立省联合产权交易机构，推进国有和非国有企业产权交易，开展金融资产交易试点。鼓励各类资本参与组建融资租赁公司，引导融资租赁公司与银行机构联合发展资金融通业务，充分利用转租、售后回租等租赁方式，满足多样化融资需求。