安徽省 “十二五”金融业发展规划

五、保障措施

(一)加强组织领导。健全省金融工作领导小组工作机制，加强对全省金融工作的领导和协调，充分发挥领导小组各成员单位的职能作用，齐抓共管，合力推进金融业加快发展。加强地方金融管理的制度化、规范化建设，建立上下联动的协调管理机制。完善政府、金融监管部门与金融机构间的沟通机制，搭建金融各业态之间、银企之间的交流合作平台。建立专家咨询制度，提升我省金融业发展决策民主化、科学化水平。

(二)深化改革创新。积极落实国家各项金融改革措施，围绕全省重大决策部署，继续深化地方金融机构改革，引导地方法人金融机构完善现代企业制度，规范、提升农村银行及其他中小金融机构管理水平。充分利用国家赋予的先行先试政策，推进银行、证券、保险及其他金融机构之间开展同业合作，支持引导民间资本进入金融领域，促进资源优化配置，稳妥推进全省金融业综合经营试点，加快多层次金融市场体系建设。围绕市场需求，突出中小企业、个体工商户、农户和重点领域，加强金融管理、服务、产品、业态以及机制创新，进一步打破体制机制约束，形成以创新促发展的良好局面。

(三)加大政策支持。完善加快金融业发展的政策措施，健全金融创新、金融机构培育、金融产业集聚、扩大融资规模等方面的激励和保障机制，构建具有安徽特色的金融扶持政策体系。加强金融、财政、产业政策的协调配合，完善市场准入、税费减免、用地保障等政策措施。省财政安排金融发展专项资金，对服务重点产业及薄弱环节的金融机构，给予奖励、贴息或风险补偿。建立检查考评机制，强化金融扶持政策措施落实。

(四)优化生态环境。建立健全金融风险监测预警体系，完善应急处置机制和预案，提高防范金融风险能力和水平。积极引导和督促金融机构加强内部治理，完善自我约束机制，提高风险管理能力。发挥金融行业协会作用，加强行业自律和相互监督。加强地方政府与金融监管部门的协调，强化金融监管。继续推进社会信用体系建设，加强信用信息征集、披露和应用，进一步完善守信受益和失信惩戒机制。推进完善地方金融法律法规体系，加大对金融违法违规行为的打击力度。加强地方金融资产监管，规范政府融资平台公司管理。加快转变政府金融管理职能，提高服务效率。加强金融宣传，营造全社会关心、支持、维护金融发展的良好氛围。

(五)加强人才保障。制定金融人才引进计划，出台优惠政策，完善有利于金融人才引进、使用、培养和发展的体制机制。建立科学合理的薪酬激励制度，不断集聚金融高端人才。突出业绩和能力考评，形成公平择优、人尽其才的用人机制，造就金融人才成长发展的良好环境。鼓励政府部门、金融机构、高等院校采取多种方式加强金融人才培养，建立多层次、高素质的金融人才队伍。