上海市高端装备制造业“十二五”发展规划

六、“十二五”发展推进措施

(一)打造吸引装备领域高端人才的政策环境

一是加快形成适合高端装备发展的人才队伍。加大优秀企业家群体、技术领军人物、高技能人才队伍建设力度，支持高端装备人才进入中央“千人计划”和上海“领军人才”培养计划，加强高技能人才的培养，鼓励企校联合培养高技能人才。二是建立重大技术装备项目与人才引进联动机制。针对本市需要重点发展的装备重大项目和重点产业基地，建立重大装备产业人才的绿色通道，及时解决引进高端装备产业人才过程中所遇到的问题。三是优化高端装备制造业人才服务政策，完善人才引进、培养、评价、使用、激励等服务机制。

(二)推进装备领域信息化与工业化深度融合

实施国家信息化与工业化融合战略，推动信息化在高端装备制造业的深度渗透和高效应用，以信息技术应用提升创新能力，促进装备产业链整合提升。一是深化产业链各环节信息技术应用。推动计算机辅助设计、协同研发等新型工业研发模式的深化应用，推动柔性生产、精密制造等先进技术融入生产过程。二是深入推进装备制造企业信息化。鼓励大型装备企业实施制造执行系统(MES)、商业智能和数据挖掘系统等先进信息系统，加快推进集团管控、系统集成、业务协同和流程再造。三是大力发展信息化装备。攻克一批具有高可靠性、高稳定性、高环境适应性，以及数字化、智能化、集成化、网络化特征的装备自动化控制系统，提高产品智能化水平和附加值。四是推进装备产业基地信息化水平。打造临港数字化装备工厂，用信息化推进长兴岛造船基地造船和海洋工程现代化，建设民用航空数字化制造产业基地。

(三)加快装备制造与生产性服务业融合发展

大力发展支撑装备制造业升级且与产业链紧密关联的生产性服务业，鼓励装备制造企业向价值链两端延伸，促进由生产型企业向生产+服务型企业转变。一是重点发展总集成总承包服务。支持企业从提供产品设备向技术研发、工程服务、总体设计、解决方案等全产业链服务延伸，拓展海外业务。二是大力发展融资租赁等金融服务。鼓励有实力的装备制造企业发展和做大融资租赁业务，扩大装备产品的销售与竞争优势。三是积极发展专业化维修服务。大力发展面向大型机械设备、仪器仪表、航空、轨道交通、船舶等的专业维修维护服务，开展大型机床、工程机械、船舶等再制造服务试点。四是推进装备产品设计服务，大力发展工业设计。

(四)加大行业自主创新和技术改造支持力度

围绕高端装备发展方向，加大技术改造和技术创新投入，滚动实施组织实施一批技术改造和高新技术产业化项目，促进创新成果尽快实现产业化应用和规模化生产。一是健全装备制造业技术支撑体系，鼓励“产学研用”合作进行关键核心技术攻关，鼓励建设重点领域公共技术服务平台和企业技术中心，完善测试设备、试验台架、认证机构、规范标准等。二是支持装备制造企业加快技术改造。促进装备产品升级换代，优化装备制造工艺流程，加强装备节能节材减排，促进信息技术的深化应用。三是继续组织实施重大技术装备研制专项。支持企业开展重大技术装备和关键零部件研制，对列入重大技术装备研制专项的，由市企业自主创新专项资金给予研发资助。对承担国家科技重大专项的企业，按国家和本市有关规定给予一定比例资金支持。