湛江市林业发展“十二五”规划

(三)林业保障建设。

1、集体林权制度改革。2011年全力以赴抓好集体林权制度主体改革扫尾工作，进一步健全林业公共财政制度、金融支撑制度、采伐管理制度、林地流转制度和林业社会化服务体系。完善森林资源资产评估，推进林业投融资改革，加强基层林业机构建设，简化林木采伐审批程序，积极开展农民林业专业合作社建设等配套改革。2011年5月底前全部完成林业站体制和木材检查站体制改革工作，实现定岗、定员，将经费纳入财政管理，力争2011年通过省检查验收。

2、森林资源管理。依法加强林地保护管理，遏制林地资源的非法流失，坚决制止和严肃查处违法使用林地行为。加强对重点项目征占用林地的服务工作，继续争取国家、省的大力支持，确保重点项目依法使用林地。进一步加强林木采伐管理，坚决刹住乱砍滥伐现象。加大监管力度，规范木材经营加工秩序。加强野生动物保护宣传教育，提高群众保护意识。加大执法检查力度，集中清查非法收购、出售重点保护野生动物的市场、酒家，重点打击非法猎捕、收购、运输和出售国家、省重点保护野生动物的违法犯罪行为。进一步规范野生动物驯养繁殖和经营利用。加强湿地规划和保护，维护生态平衡。

3、森林防火建设。严格落实森林防火责任制，加大森林防火宣传教育力度，强化野外火源管理，增强扑救森林大火的能力。强化森林火灾的预防与扑救，按每5000亩林地配备1名护林员的标准配足护林员。加强森林消防队伍建设，县(市、区)组建森林消防大队，镇(街道)组建森林消防中队。建立健全突发事件应急处置机制。加强生物防火林带建设，进一步构建完善的林火阻隔系统，营造生物防火林带695公里，完成生物防火林带维护549公顷，建设防火道路和扑火通道40公里。积极配合省做好我市的森林防火预警、监测系统建设，建设和完善县级森林防火指挥中心7个，形成省、市、县数据通信网络畅通的信息指挥系统。

4、森林公安建设。力争全市森林公安编制人数增加51名，总警力达到150人，其中：市森林分局警力达到20人，各县(市)分局达到20人、每个派出所警力达到10人。县以上分局警用车辆达到3辆以上，直属派出所警用车辆达到2辆以上。全市森林公安机关全部接入地方公安专网，实行省、市、县、所四级联网。

5、森林有害生物防治。全面落实林业有害生物防治目标责任制，以松材线虫病、桉树枝瘿姬小蜂和薇甘菊等有害生物防控为重点，加强有害生物监测预警和检疫执法。加大对有害生物防治和防控力度，大力实施无公害防治，全面提高林业有害生物灾害的防控效果，遏制桉树枝瘿姬小蜂和薇甘菊等危险性有害生物扩散蔓延。建立完善全市有害生物测报网点80个，其中：廉江市30个，雷州市20个，吴川市7个，徐闻6个，遂溪县7个，麻章区1个，坡头区5个，湛江经济技术开发区4个;每年完成防治面积7万亩以上。2013年底前基本除治完有害生物薇甘菊，除治面积2.5万亩。建立综合防治控制区10个，面积50万亩，其中：廉江、雷州市各2个，麻章、坡头、吴川、遂溪、徐闻县(市、区)各1个，湛江经济技术开发区1个。

(四)林业基础建设。

1、林区公路建设。新建林区公路160公里，每年建成32公里。

2、林业工作站建设。新建林业工作站10个，逐步完善林业工作站办公场所。

3、国有林场危旧房改造。2012年底前完成206户国有林场危旧房改造任务，改善国有林场干部职工的居住环境。

(五)干部队伍建设。

1、深化用人制度改革。完善公开选拔和竞争上岗制度，不断完善干部选拔任用新机制。加快推进以实行聘用制和岗位管理为主要内容的事业单位人事制度改革。

2、加强人才队伍建设。加强领导干部培训，处级干部每年要完成60个学时的脱产培训和40个学时的自主学习，其他干部每年要完成40个学时的脱产培训和50个学时的自主学习，每年培训科级以下干部200人(次)左右。

3、加强岗位技术和农民实用技术培训。每年举办1-2期科技培训班，培训学员在500人次以上，培训农民2000人次，为我市林业又好又快发展提供技术保障。

4、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政制度。积极开展纪律教育学习月，不断增强干部职工自觉抵御腐败侵蚀的能力。