宁波市新装备“十二五”发展规划

三、总体发展思路

(一)指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕市委“六个加快”战略决策，以提高产业层次和市场竞争力为核心，以技术创新、引进消化吸收为抓手，重点突破一批关键共性技术，着力扶持一批有较强竞争力的新装备整机制造企业集团，着力培育一批专业化的配套企业，着力打造一批具有特色的优势新装备产业集群，促进新装备向技术自主化、产品智能化、设备成套化、产业集群化方向发展，不断提升新装备的自主研发水平，发挥新装备制造业对宁波经济发展的支撑和引领作用，将宁波建设成为自主研发水平高、制造技术先进、系统成套能力强的国家重要的新装备制造基地和具有国际影响力的新装备制造城市。

(二)基本原则

(1)坚持企业主体与政府引导相结合。突出企业的主体地位，营造良好的市场环境，充分发挥市场在优化资源配置中的基础性作用;加强政府宏观指导和规划布局，避免低水平重复建设，对重大技术装备制造和关键共性技术研发给予必要的政策支持。

(2)坚持自主创新与技术引进相结合。把提高自主创新能力作为中心环节，鼓励企业着眼于前沿领域，加强原始创新和集成创新，对引进的国外先进技术进行消化吸收再创新;大力实施品牌战略、知识产权战略和标准化战略;完善产、学、研、用相结合的技术创新体系，积极培养创新人才，不断提高自主创新能力。

(3)坚持国家产业导向与发挥特色优势相结合。按照国家产业战略导向的总体要求，立足我市新装备的产业基础，加强与国家、省级重大专项工程的衔接配套;依托重点专项工程，研制一批对经济发展和产业升级影响大、关联度高的重点领域的重大装备，努力形成新特色和新优势。

(4)坚持重点发展成套装备和大力提升关键基础零部件相结合。从重点行业、重点企业、重点产品、重点项目入手，突出抓好骨干主机企业和关键配套企业，以点带面，全面提升我市成套新装备及关键基础零部件的制造水平。

(三)发展目标

——总量目标：产业规模不断扩大。到2015年，新装备产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业升级的作用显著增强，新装备工业总产值达到1600亿元，年均增速18%。

——技术创新目标：研发能力显著提高。完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，发挥重大专项的引领作用，突破关键核心技术，加快创新成果产业化。到2015年，新装备产值率达到30%以上，重点骨干企业的研发经费投入达到新装备销售收入的5%以上，平均达到3%以上。

——结构调整目标：产业结构更加合理。骨干企业不断增加，重点培育一批集工程设计、产品研发、设备制造、工程成套和技术服务为一体、具有自主知识产权、掌握核心技术、在国内外具有较强竞争力的新装备制造企业集团。“十二五”末，年销售收入超过100亿元的新装备企业集团达到2家以上，年销售收入超过50亿元的新装备企业集团达到3家以上，年销售收入超过10亿元的新装备企业集团达到10家以上。

——产业布局目标：依托区域优势,突出地方特色,建设一批带动力大、创新能力强、市场占有率全国领先、具有国际竞争力的新装备产业集群，加快形成特色产品优势突出、专业化协作分工合理、产业上下游配套完备的产业发展格局，使我市成为具有较强集聚与辐射功能的国家重要的新装备制造基地。