浙江省高等教育“十二五”发展规划（2011—2015年）

为进一步提高我省高等教育水平和竞争力，加快建设高等教育强省，实现教育现代化，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，制定本规划。

一、发展形势

高等教育是国家发展强大、民族振兴繁荣、社会文明进步的重要推动力量，承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的重要职能，在教育事业发展中处于龙头地位。

进入新世纪以来，省委、省政府审时度势，大力实施科教兴省、人才强省战略，作出了大力发展高等教育的重大决策部署，通过兴办高教园区、深化高等教育办学体制和管理机制改革、发展民办高等教育和高等职业教育，通过实施高等教育质量提升计划、建设重中之重学科和人文社科重点研究基地、培养与引进高层次人才等举措，形成了以政府办学为主、社会各界共同参与、公办与民办协调发展的高等教育新格局，使我省成为全国高等教育发展最快的省区之一。高等教育实现了由精英教育向大众化教育且逼近普及化的历史性跨越，高等教育毛入学率达到45%，比较好地解决了“上大学难”的问题。高等职业教育走在了全国前列。人才培养质量不断提高，学科建设成效显著，科技创新能力不断提升，社会服务能力显著增强，高等教育为全省经济社会发展提供了重要的智力支持和人才支撑。

但是，对照经济社会转型发展和现代化建设需要，对照国内外发达地区高等教育发展水平，对照人民群众对优质高等教育资源新期盼，我省高等教育还存在着诸多问题和薄弱环节：高等教育发展水平不高，高水平大学和学科缺乏;高等教育结构不够合理，人才培养还不适应经济社会发展需要;高校办学活力不强，服务经济社会发展的水平不高;教育投入还不能满足高等教育改革和发展的需要。

“十二五”期间是我省加快转变经济发展方式，推进经济转型升级的关键时期，也是促进教育科学和谐发展，全面加快教育现代化的重要时期。实现我省经济又好又快地发展，加快教育现代化建设，必须加快发展高等教育，大力提升高等教育办学水平。

二、指导思想和总体目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，从高等教育规律和人才成长规律出发，面向现代化、面向世界、面向未来，以改革创新为动力，以培养高素质人才为根本，以提高质量为核心，以打造特色为重点，以服务经济社会发展为导向，完善布局，优化结构，提升内涵，加快建设高等教育强省，努力提高高等教育现代化水平，为浙江经济社会率先实现现代化，提供强有力的人才保证、智力支持和科技支撑。

(二)总体目标

到2015年，我省高等教育在全国省区中率先进入普及化阶段，成为全国高等教育水平、竞争力、国际化程度提升最快的省(区)之一，形成“规模总体适度、结构明显改善、质量显著提高、特色比较鲜明、服务不断增强”的高等教育体系，为高等教育强省奠定坚实基础。

——规模总体适度。到2015年，全省高校数量包括独立学院控制在100所左右，校均在校生规模基本控制在目前本科院校和高职院校平均水平，特色高校和学科专业建设、紧缺人才培养基本适应经济社会发展需要。

——结构明显改善。到2015年，杭州、宁波、温州高等教育中心和其他设区市“一本多专”或“一本一专”格局和功能进一步完善，本专科教育和高职教育协调发展，研究生教育尤其是专业学位研究生教育有大的发展，利用国(境)外资源建设高水平大学取得明显进展。

——质量显著提高。教师队伍学历层次进一步提高，一批重点学科和专业达到国内以至国际先进水平，若干所省属高校达到国家“211工程”高校建设水平，高等教育国际化程度明显提高，高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新能力和水平全面提升。

——特色比较鲜明。各类高校定位更加准确，特色学科、特色专业建设得到全面推进，并取得明显成效。民办教育进一步巩固发展。高职教育优势继续强化。

——服务不断增强。高校服务地方的意识进一步增强，学科、专业设置与地方经济社会发展的联系更为密切，科研成果推广运用取得明显成效，毕业生对经济和社会的适应能力显著提高。

(浙江省“十二五”期间高等教育事业发展主要预期指标见附件)