浙江省高等教育“十二五”发展规划（2011—2015年）

(五)加快人才队伍建设，支撑人才强教战略

1.实施师资队伍拔尖人才集聚工程。依托国家和省级人才引进和培养平台，集聚一大批拔尖人才。5年内，新增两院院士和国家级人才入选者超过“十一五”时期。新增一批省特级专家、省“千人计划”引进人才、省“新世纪151人才工程”重点资助和第一层次培养人才;继续高标准实施省高校“钱江学者”(省特聘教授)制度。

2.实施师资队伍创新人才培养工程。围绕学科、专业建设重点，支持高校培养引进学科、专业带头人、教学名师和优秀教学团队;大力提升专任教师专业技术资格、学历(学位)层次和国际化意识水平及社会服务能力。加大本科高校中青年学科带头人和高职高专专业带头人培训，每年遴选一批高校中青年学科带头人、高职高专专业带头人公派出国(境)研修。提升高校专任教师研究生学历(学位)、海外学习经历、企业工程实践经历的比例。

3.创新人才评价机制。创新人才使用、评价和激励机制，鼓励并确保人才将主要精力投入到原始创新、集成创新和教育教学创新活动，出科研精品，育优秀人才，产重大效益。鼓励并支持高校创设“学科特区”，在经费投入、管理运行、绩效考核等方面实施特殊政策。开展高校教师分类考核试点，完善高校岗位设置办法，增强人才队伍建设活力。

专栏10：拔尖创新人才计划

新增省特级专家20人;省“千人计划”引进人才100人;依托省“新世纪151人才工程”，重点资助第一层次培养对象100人。

引进“钱江学者”100人;遴选本科高校中青年学科带头人500名、高职高专院校专业带头人300名。

实施高校优秀中青年骨干教师公派出国研修项目计划。每年选送150—200名教师公派出国研修，实现全省专任教师留学3个月以上比例达到15%的目标。

(六)深化体制机制改革，扩大对外开放

1.探索完善高校治理结构。贯彻落实《高等教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”要求，探索现代大学制度建设途径，转变政府对高校的管理方式，进一步落实高校办学自主权，优化高校内部管理，逐步形成章程法定、权责明晰、调控有力、运转有序、充满生机和活力的现代大学治理结构。开展《大学章程》建设试点，建立完善大学理事会或董事会制度。完善高校内部管理方式，建立科研与教学相长、行政权力与学术权力相对平衡的内部运行机制。研究下放高校专业设置等具体办学权限，鼓励和支持高校面向社会自主办学，不断增强高校自我规划、自主管理、竞争发展的责任和权力。建立健全区域高等教育协作改革和联动发展机制，强化地方政府统筹发展高等职业教育的职责。探索高校分类管理办法，引导和扶持各类高校争创一流。深化高校人事分配制度改革，建立完善教师绩效工资制度。进一步完善高校后勤社会化改革，不断提高后勤保障和服务水平。

2.积极开展人才培养模式改革。支持和鼓励高等学校发挥优势、彰显特色，进一步确立教学和人才培养的中心地位，在教学方法、手段、内容等方面积极开展形式多样的改革创新，不断提高人才培养质量。着眼于高等教育资源的有效利用和共享，进一步创造条件促进学生跨校选课和辅修专业。针对高层次人才的培养特点，探索新的研究生选拔机制和资助机制，不断提升研究生创新能力和学术水平。引入第三方开展“高校毕业生质量跟踪调查评价”，探索完善高校质量评估制度和宏观管理新方式。

3.逐步深化招生考试制度改革。在坚持统一高考制度的基础上，不断探索高校招生多样化的途径和方法。推广普通高校三位一体综合评价招生改革试点，把高中综合素质测评、学校自主选拔和统一高考结合起来，不断扩大高校和学生的相互选择权，减轻学生的高考负担。扩大高职院校自主招生试点范围。着眼于新农村建设和基层卫生事业的需要，进一步完善“社区全科医生”和“农业类专业”定向招生项目，积极为农村培养留得住、用得上的实用人才。尝试开展“拔尖创新人才培育机制试点”。

4.继续完善高校办学体制。积极扶持民办高等教育发展，依法落实民办高校的办学自主权，扩大民办高校在招生、收费方面的自主权限。鼓励民办高校特色发展、错位发展、做大做强，创造条件吸引更多的投资者、办学者和教学者投身民办高等教育事业。规范发展独立学院，完善独立学院管理和运行机制。积极开展创业型大学建设试点，加强产学研结合，鼓励和促进高校主动参与、服务全省“创业创新”总战略。适应学习型社会和终身教育的需求，加快开放大学建设步伐，建立完善宽进严出的入学制度和学习成果认证办法，全面建设终身教育体系。