江西省“十二五”能源发展专项规划

三、“十二五”时期及未来能源发展形势

“十二五”时期，将是我省跨入万亿元俱乐部的重要时期、基本实现工业化的重要时期和由欠发达地区进入相对发达地区的重要时期。鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，与世界科技发展和产业调整历史契机的相逢对接，将为我省发挥生态优势，推动经济社会结构战略性转型，抢占未来发展的制高点，带来千载难逢的历史机遇。在这样的背景下，我省能源发展面临如下形势：

(一)省内经济社会发展需求。

“十二五”时期，是我省推进鄱阳湖生态经济区建设的重要时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全面建设小康社会的关键时期。根据《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，“十二五”期间，江西经济总量(GDP)将跨越万亿元台阶并向两万亿元迈进;人均生产总值达到6000美元以上，年均增长10.5%;财政总收入年均增长16%以上，达到2600-3000亿元;全社会固定资产投资年均增长20%以上，五年累计超过8万亿元;社会消费品零售总额年均增长16%，超过6200亿元;出口总额年均增长15%，达到270亿美元;外商直接投资年均增长10%，达到83.5亿美元。

当前，随着江西经济从要素驱动向效率驱动转化，发展动能加速释放，经济总量蓄势突破，产业层次持续提升，消费结构不断升级，社会建设日益完善，经济总量快速扩张。预计“十二五”时期能源消费仍将保持较快的增长态势。从经济总量上看，预期我省GDP年均增长将达到11%以上，高于全国平均水平，能源消费总量控制压力较大;从产业结构上看，随着“十二五”时期我省工业化加速推进，工业用能将有一定提高;从保障民生上看，我省人均生活能源消费远低于全国平均水平，更远低于发达国家水平，客观上要求能源供应有较大增长。

据预测(参见附件)，到2015年我省能源消费总量将达到9835万吨标准煤，“十二五”期间年均增长9.1%，单位GDP能耗降为0.71吨标准煤/万元。

(二)省外能源发展新动向。

1.全球新一轮能源变革方兴未艾。

国际上，在化石能源资源趋于枯竭和国际金融危机冲击的双重推动下，世界各国都在积极实施以低碳技术为核心的能源变革计划，能源变革正在成为引领世界新一轮科技创新的主导力量。在国内，党中央、国务院已明确将加快转变发展方式作为今后一个时期经济建设的重要任务，并作出了战略部署。能源作为国民经济的基础产业，既要服务经济发展方式转变的大局，也要按照国家统一部署，加快能源发展方式转变，切实增强能源供给保障能力，实现集约发展、低碳发展、和谐发展，不断提高科学发展水平。

我省虽然缺乏常规能源资源，但矿产资源丰富，已发现的矿产已探明储量的有132种，探明储量居全国首位的有13种，居前十位的有66种。在未来新兴能源产业发展中，具备一定的资源优势。江西是目前全国最重要的铀矿资源基地，有六大铀矿带、七大铀矿田，各类铀矿床91个，矿床数和铀资源储量均占全国的三分之一。我省淡水资源丰富，是我国少数不处于地震带上的省份之一，在未来内陆核电建设条件上具备明显的资源、厂址、区位等方面的优势。

我省稀土、有色金属资源十分丰富，宜春钽铌矿是世界最大的锂矿山，赣南地区是我国乃至世界重要的中、重稀土和有色金属生产基地。依托稀土和铜资源优势，江西永磁电机产业基地建设加速推进。风电产业方面，风机整机和零部件生产能力已经形成。

我省粉石英资源非常丰富，已探明的资源保有储量近2000万吨，居全国首位。立足我省丰富的矿产资源，足可支持建设从工业硅、高纯硅、多晶硅、单晶硅到晶片、电池组件及发电系统、光伏电站的完整产业链。

我省全年气候温暖，日照充足，雨量充沛，无霜期长，十分有利于农林作物生长，是我国粮食、油料主产区，也是生物质能蕴藏较丰富的省份。初步估算，我省生物质能年利用潜力达1000万吨标煤以上。

今后，我省应充分抓住有利时机、发挥我省在新兴能源资源方面的优势，在确保安全的前提下，按照国家统一部署，大力发展以核电为首的新兴能源产业，为我省经济社会发展提供安全、稳定、经济、清洁的能源保障。

2.国内跨区域能源输送势在必行。

我国能源资源分布广泛但不均衡。煤炭资源主要分布在华北、西北地区，水力资源主要分布在西南地区，石油、天然气资源主要分布在东、中、西部地区和海域。我国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区，资源分布与能源消费地域存在明显差别。大规模、长距离的北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送，将是今后能源输送的基本格局。

根据国家中部地区崛起规划，江西作为中部地区，发挥着承东启西的重要作用。江西区位优越、交通便利。东邻浙江、福建，南连广东，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接长江。江西是长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区的腹地，与上海、广州、厦门、南京、武汉、长沙、合肥等各重镇、港口的直线距离，大多在六百至七百公里之内。境内高速公路通车里程达3000公里，出省主要通道全部高速化。京九线、浙赣线纵横贯穿全境。水运便捷，适合作为能源大量输送的通道。今后，我省应充分发挥区位优势，结合国家重大部署，积极参与能源输送通道建设，为我省能源发展争取更多的外部能源支撑。

3.国内外能源市场不确定性增加。

全球经济一体化趋势给我国能源发展带来新的机遇和挑战。国际能源市场变化对我国能源供应的影响较大。由于国际能源市场主导权集中于少数发达国家，而新增能源需求集中于发展中国家，能源市场不确定性增加。

目前，全球能源供需平衡关系脆弱，石油市场波动频繁，国际油价高位振荡，天然气资源受制于资源国，世界能源供给的压力与日俱增。国内能源市场环境也不容乐观，受国际能源市场的影响及国内能源需求量的不断膨胀，能源价格不断攀升，山西、陕西等煤炭资源大省及产煤大省，采取控制煤炭生产量及煤炭调出量的措施来保护资源。面对这些能源市场的新形势和新动向，今后我省应统筹国内和省内的开发并加强对外合作，拓宽思路，从经济效益和比较成本出发，选择可靠的能源供求渠道，大力开拓国内外能源市场。以效益求生存，以市场求发展，提高我省能源安全保障程度。