江西省“十二五”能源发展专项规划

五、可再生能源项目

因地制宜地开发利用太阳能、生物质能、水能、地热能和风能，提高可再生能源在能源结构中的比例。

(一)风电建设项目。

大力发展风力发电。充分利用江西在中部地区的风能资源优势，以鄱阳湖陆地以及部分高山风资源较好区域为重点，集中建设一批风电场，适时启动鄱阳湖浅滩风电开发，同时积极推进一批风电项目前期工作。按照国家部署，结合江西实际，有序推进风电分散式开发。力争到2015年，我省风电总装机容量达到100万千瓦，到2020年，风电总装机容量达到170万千瓦以上。

(二)太阳能发电项目。

积极推进太阳能热利用。在城区推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能空调制冷示范工程。在农村和小城镇推广户用太阳能热水器，到2015年和2020年，太阳能热水器总集热面积分别达到150万平方米，500万平方米。适度发展太阳能发电。利用荒漠化土地资源，采用先试点，后铺开的方式，建设并网型地面光伏电站。继续利用金太阳工程等政策扶持，在继续支持大型工矿、商业企业以及公益性事业单位利用既有建筑建设光伏发电项目的基础上，重点支持以开发区或工业园区作为“光伏发电集中应用示范区”建设。到2015年和2020年，光伏发电装机容量达到200MW、500MW。

六、农村能源项目

根据农村资源条件和用能习惯，因地制宜发展农村可再生能源，推进农村生活能源清洁化和现代化。继续支持农村户用沼气和集中供气沼气建设。推进生物质成型燃料规模化发展，并建立生产供应体系。扩大太阳能热水器、生物质能炉具、电炊具等节能设施的使用，改善农村居民生活用能条件。推广光伏发电、微水电等小型能源。开展绿色能源示范县、新能源示范村建设，带动农村可再生能源发展。完善农村可再生能源技术服务体系，支持农村可再生能源可持续开发利用。

第四章 保障措施

一、增加能源资源勘查投入，着力提高能源资源保障程度

加大投入，加强本省煤炭资源、铀资源、风能资源、太阳能资源、生物质能资源、地热能资源、油气资源的调查和评价，千方百计增加资源储量。一是加强煤炭勘探。积极争取国家煤炭勘探资金，采取分类投入、多渠道融资的办法加大煤炭资源勘查投入。对重点矿区和已有探明储量但需进一步证实的井田，要增加财政扶持，加速重点勘查。同时，要通过进一步加强矿业权市场建设，提高投资者的积极性，广泛吸纳社会资金投入煤炭资源勘查，增加煤炭资源后备基地，提高煤炭资源对经济社会发展的保障能力。二是加强煤层气综合勘查，注重煤炭和煤层气的综合勘查开发研究。三是加强铀矿勘查，支持铀矿资源后备基地建设。四是鼓励页岩气等非常规能源的勘查开发利用研究。五是加大全省可再生能源普查力度，进一步摸清可再生能源家底。

二、加强能源政策法规建设，着力完善能源行业标准体系

一是进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的能源法规体系，明确能源发展的体制、机制、投资、价格、税收、管理等基本原则。二是修订完善《江西省反窃电办法》、《江西省电力设施保护办法》、《江西省天然气设施建设和运营管理办法》、《江西省可再生能源管理条例》等法规规章。三是国家《能源法》出台后，以《能源法》为母法，加快修订完善煤炭、石油、天然气、电力、水电、核电、新能源、节能等相关法规规章，加强能源规章、规范性文件的制定工作，逐步把各项能源管理工作纳入法制化轨道。四是加快完善能源行业标准体系，同时抓好现有标准的宣传贯彻工作，加强对标准实施全过程进行监督,指导企业开展标准化工作。随着能源行业发展和技术进步，充分发挥能源行业标准的技术基础、技术准则、技术指南和技术保障作用，切实抓好能源新技术、新产品、新设备的标准制定工作。

三、深化能源体制改革，着力增强能源发展活力

按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家的统一部署下，稳步推进能源体制改革。一是完善能源管理体制和决策机制，进一步转变政府职能，注重政策引导，重视信息服务。深化能源投资体制改革，建立和完善投资调控体系。二是按照国家部署，积极稳妥地推进农电体制改革。进一步减轻农民负担、实现农村电气化、开拓农村市场、改善农村生态环境，使我省农村电力建设与管理上水平、上台阶，促进农村经济快速、健康发展。三是进一步推进小煤矿整顿改造工作，推动资产重组和资源整合，优化资源配置。四是继续推进能源价格改革。有计划、有步骤地开展能源价格、财税、资源和流通体制等改革，积极培育多元化市场主体，形成统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。

四、增强能源科技创新能力，着力提升能源利用效率

坚持以科技进步引领能源发展，加大对能源科技研发的投入力度，提高能源科技创新能力。一是加强传统能源的高效、清洁利用研究。提高煤炭利用效率，降低二氧化碳排放量。从应对气候变化的角度，对气候变化相关的关键技术进行超前科技储备，包括CCS(碳捕捉与埋存技术)化石燃料发电、煤炭—IGCC(整体煤气联合循环发电)系统、煤炭—USCSC(超临界发电)等。二是鼓励支持风能、生物质能、太阳能等可再生能源和新能源关键技术的研发和产业化。三是大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能的工艺、设备和产品。组织制定和实施分行业的节能降耗技术改造计划，推广应用节能降耗技术、设备、工艺和新材料。积极引导企业开展技术创新。通过出台政策、配套补助资金等扶持措施，鼓励企业采用先进技术、设备、工艺、产品，开发、推广和应用节能发电、节水的技术改造项目等。

五、加强能源预测预警，着力提高能源应急保障能力

一是建立确保能源生产安全、保障能源供应安全、能源利用环境安全、促进经济持续发展的能源综合安全体系。二是进一步完善有关能源统计和相关信息使用的法规，加大资金投入力度和能源统计分析队伍的建设;全面整合能源信息渠道，不断完善能源统计体系。三是建立对重大能源预测预警信息公开发布的审查制度，确保信息的严肃性和权威性。四是加强政府部门与行业协会、企业、研究机构之间的合作，进一步规范能源的统计体系，明确各部门在能源统计方面的责任，尽快建立统计数据的检测评估机制。五是加强能源预测预警方法研究，加强专家队伍建设和人才培养。通过对一批先行指标的监测和科学分析，尽早地发现未来可能出现的能源短缺问题，为决策提供科学的依据。六是健全煤、电、油、气等能源品种的应急预案，完善能源调度应急预案，增强应急处置能力。建立健全能源应急储备体系，提高能源应急保障能力。