江苏省“十二五”物流业发展规划

第二节 存在问题

“十一五”期间，我省物流业虽然取得了长足发展，但是，与发达国家和地区相比，还存在着总体发展水平偏低、增长方式比较粗放、服务体系不够完善、服务水平和质量有待进一步提高等问题。

一、物流质量和效益有待进一步提高。从总体上看，我省物流组织化、规模化程度不高，物流企业“小而散”的格局没有得到根本改变，物流园区集约化程度低，物流质量和物流效益普遍较低。各种运输方式之间缺乏有效衔接。物流信息共享机制尚未形成，公共信息平台作用未能充分发挥。物流标准推广力度还不够，物流技术、服务标准体系仍需进一步完善。

二、物流服务能力有待进一步提升。城市物流功能不够完善，缺乏合理规划。物流园区功能重复、同质竞争现象严重。物流企业核心业务不突出，功能单一，大部分物流企业只能提供基础的物流服务功能，不能形成完整的物流供应链，缺少拥有跨地区或全国性经营网络的综合性物流服务企业。第三方物流发展不够充分，大量的物流需求未能得到有效释放。

三、物流区域城乡协调发展有待进一步加强。苏北地区物流企业在服务水平、创新能力等方面与苏南地区相比，存在较大差距。对农村地区物流、农产品物流重视程度不够。物流园区、企业、专业市场等重要物流结点之间以及物流枢纽城市与周边城市之间缺乏有效衔接，没有形成一个完整的物流体系。

四、体制机制有待进一步完善。物流管理体制尚未完全理顺，行政壁垒、行业壁垒仍然存在。中高级专业物流人才匮乏，不能满足现代物流业发展的需要。对物流基础设施、物流技术研发等投入不足，不能有效支撑物流业发展需求。支持物流业发展的政策措施还需进一步完善。

第三节 发展机遇

“十二五”时期，我省物流业发展面临着一系列机遇：

从国际上看，经济全球化进程加速，为物流业加快发展带来新的契机。在经济全球化浪潮下，经济活动呈现国际化采购、国际化生产、国际化销售的格局。对经济国际化程度较高的江苏来说，适应国际产业分工的变化，全面融入国际产业分工体系，将带来巨大的国际物流需求，推动全省物流市场规模的进一步扩大。

从国内来看，区域经济一体化进程加快，推动物流业发展形成新的格局。随着长三角一体化和江苏实施沿海开发战略，江苏与长三角地区之间，与环渤海经济区、淮海经济区、陇海兰新经济带等国内主要经济区域之间的交流与合作深入推进、全面深化。这将推动物流资源跨区域优化配置，实现物流与商流、信息流、资金流的有机融合，推进物流一体化格局的形成。

从我省来看，经济快速增长为物流业加快发展带来持续动力。“十二五”时期，我省经济发展仍将保持10%左右的高速增长，经济规模将进一步扩大，居民消费水平将进一步提高，农产品、工业品、能源原材料和进出口商品的流通规模将进一步扩大，必将推动物流业在新的起点上加速发展。

第四节 面临挑战

一、经济发展方式加快转变，对物流业发展提出新要求。“十二五”期间，我省将以转变经济发展方式为主线，加快推动经济转型升级，这对物流业发展提出新的更高要求。一方面，物流业要支撑经济总量的持续增长，另一方面，要通过大力发展现代物流业提高经济运行的质量和效益，改变传统物流运作模式，加快转型升级步伐，为经济发展提供创新型、增值型和特色型的物流服务。

二、产业结构优化升级，推动物流需求结构出现新变化。“十二五”期间，我省将深入实施“三大计划”，大力发展创新型经济，着力构建现代产业体系。这将使物流需求进一步释放，精益化、定制化、供应链一体化等高端需求特别是新兴产业物流需求将快速增长，对物流的成本、服务、速度提出了新的更高要求。

三、加快推进“两型”社会建设，促使物流业发展实现新突破。我省是资源消耗大省，缓解资源环境瓶颈约束，建设资源节约型、环境友好型社会，已成为“十二五”发展的紧迫任务。大力发展循环经济、推广低碳技术、推动绿色增长是这一时期的发展趋势。这就要求物流业加快创新运作模式和管理方式，积极利用先进技术，促进节能减排，打造绿色物流服务体系，实现集约化发展。