上海市文化创意产业发展“十二五”规划

(四)建设现代产业市场体系

充分发挥市场在资源配置中的基础作用，加强资本、产权、技术、人才等要素市场对文化创意产业发展的带动和支撑。大力培育市场主体，完善文化创意产业开放发展格局。积极拉动和扩大文化创意消费，推动文化创意产品和服务“走出去”。

1、培育市场主体，完善产业开放发展格局

扶持各类市场主体，推动形成多种所有制共同发展的文化创意产业开放格局。

(1)加快建设现代文化企业制度。按照国家文化体制改革要求，推动本市重点新闻网站、非时政类报刊社和国有文艺院团等经营性文化单位转企改制，做优做强，促进已转制文化企业加快建立公司治理结构和现代企业制度，实行股份制改造，创新商业模式，增强核心竞争力。大力支持具有引领作用的骨干文化企事业单位以资本为纽带实施跨地区、跨行业兼并重组，提升集约化、规模化经营水平，迅速做强做大。

(2)支持社会资本进入文化创意产业领域。进一步引导各类社会资本进入国家政策规定开放的文化创意产业领域，迅速壮大产业队伍，扩大产业规模，支持民营企业发展。在新型产业领域重点扶持一大批“专、精、特、新”和有核心技术、自主知识产权的中小文化创意企业和个体文化创业者，使之成为上海文化创意产业发展的重要依靠力量，提升产业的活力和能级。

(3)推进文化创意企业上市。抓紧推动符合条件的文化创意企业特别是国有企业上市融资，支持处于成熟期、经营较为稳定的文化创意企业在主板市场上市，支持处于成长期、发展前景广阔的中小文化创意企业在创业板、中小板上市。加强对适合上市融资的文化创意企业的筛选和储备，建立本市“拟上市文化企业资源库”，对适合上市融资的文化创意企业开展辅导。进一步完善本市文化创意企业上市跟踪机制。

(4)扶持文化创意企业著名商标、知名品牌。强化文化创意企业对商标、品牌的管理、培育意识，评选和推介本市文化领域著名商标、知名品牌。加大对著名商标、知名品牌等无形资产的保护、扶持力度，塑造上海文化创意产业领域市场主体的品牌形象。

2、繁荣产品市场，着力拉动文化创意消费

积极培育和发展文化创意产品和服务的“首发市场”，优化文化创意消费市场载体，丰富文化创意产品和服务。

(1)积极培育“首发市场”。发挥上海“大码头”市场特点，在文艺创作、演艺娱乐、动漫影视、时尚设计、艺术培训等具有巨大消费潜力的领域，增强上海文化创意交流平台的吸引力，鼓励和支持优秀文化创意产品和服务在上海首发、首演、首映、首展。

(2)优化文化创意消费市场载体。积极倡导低碳、节能、生态、环保的时尚消费理念。跟踪国际时尚潮流，创造时尚消费热点，引导音乐、舞蹈、美术等领域流行艺术健康发展，鼓励和支持旅游、休闲、体验、娱乐、服饰、珠宝、美容、保健、养生等都市时尚业态创新。结合不同人群时尚消费需求特点，鼓励各类中高档时尚产品的创意、设计、生产和营销。集聚时尚要素和资源、优化时尚发展空间，重点构建一批时尚创意园区、时尚消费商区、时尚娱乐街区、时尚旅游景区、时尚特色城区。

(3)丰富文化创意产品和服务。切实推动文化创意市场扩大开放，加强面向大众的多层次、多品种文化创意消费产品和服务的生产供给，培育大众文化创意消费新业态、新方式，扩大大众文化创意消费市场规模。鼓励开发、生产价廉物美的大众文化创意产品，发展便利大众消费的文化创意服务网点，培育积极健康的大众文化创意消费习惯，最大限度地满足大众文化创意消费需求。

3、拓展国际贸易，深化国际间交流合作

依托国际贸易中心建设，加快发展文化创意服务贸易，促进文化创意产品“走出去”，扩大对外文化传播。办好面向国际的各类重大文化创意活动，扩大上海文化创意产品和服务在国际市场的竞争力,提升上海城市软实力。

(1)扩大产品出口和服务贸易。在继续大力推动上海国际文化服务贸易平台建设的基础上，建设若干个有特色的文化创意产品出口基地。鼓励有实力的文化创意企业对外投资，建立海外出口基地，并加强国际市场调研和开发，开展市场宣传、组织和活动。积极开展跨国生产合作，学习先进技术，集中力量开发具有国际竞争力的名牌产品，打入国际市场，利用品牌取得更大的市场效应。积极举办国际性文化创意产业投资洽谈会进行招商引资。安排一定资金支持企业参加国际间有关音乐、动画、漫画、游戏、数字化文化创意产品的展销活动。设立奖励制度，对出口产品成绩突出的企业进行奖励，并为获奖单位提供国内外经营出口的多种优惠服务。

(2)深化国际间交流合作。以建设“设计之都”为契机，拓展与国际创意城市、国家和地区间在人才培训、产业对接等方面的合作交流，吸引国外知名企业和机构来沪设立总部或分支机构，鼓励上海文化创意企业不断开拓海外市场，在海外设立分支机构，积极承接国际文化创意类外包业务。积极开展国际文化创意交流活动。以上海周、国际友好城市、友好社区、上海城市形象大使等为载体，积极开展上海城市形象推介。支持上海各类有条件的文化创意企业参加国际会展、开拓国际巡演、生产具有国际竞争力的外销重点文化创意产品，扩大上海文化创意产品和服务在国际市场的竞争力。