上海市文化创意产业发展“十二五”规划

四、“十二五”发展的主要任务

(一)大力推动产业重点领域发展。

文化创意产业在大力推动传统产业转型升级、积极培育新兴业态健康发展的前提下，重点发展好媒体业、艺术业、工业设计业、时尚产业、建筑设计业、网络信息业、软件业、咨询服务业、广告会展业、休闲娱乐业等产业领域。

1、依托高新技术，促进媒体业快速发展。

媒体业是文化创意产业实现转型发展、能级提升的重点领域之一。在继续巩固媒体业传统优势地位的同时，加快媒体业与高新科技的融合发展，不断扩大上海媒体业的对外传播力和影响力。

(1)广播电视。加快完成全市有线电视数字化整转工作和区县有线电视网整合，积极培育发展一批创意创新能力强、制作技术先进、商业模式新颖的节目及广播电视剧制作企业。大力推动数字技术、网络技术在广播电视领域的应用，重视对智能电视产业链、3D电视和激光电视等新技术的应用开发，重视商业模式的创新应用，牢牢把握“三网融合”提升广播电视业发展能级的重大机遇，发展移动多媒体广播电视、高清电视、网络广播电视等新媒体，拓展跨区域数字内容产业空间，构建虚拟消费市场格局，重点做专、做优、做强娱乐新媒体、生活新媒体等特色媒体。大力发展手机电视、电子书、电子阅读器等手持移动新兴媒体。

(2)新闻出版。聚焦重大出版工程，推出一批重量级学者、作家的作品，一批反映经济社会科技文化最新成就、具有广泛市场影响力的精品力作。重点推动传统内容生产供应企业主动实施战略转型，依托多媒体的发展不断扩大数字内容产品开发力度和生产能力。整合优化本市传统新闻出版领域的内容资源，提高本市骨干新闻出版机构对优秀数字版权资源的获取和使用能力，建设数字出版发行平台，积极探索数字出版产业商业模式。重点支持纸质有声读物、电子书、手机报、数字报、电子阅报栏和网络出版物等新兴出版发行业态发展。依托数字出版技术，促进传统印刷复制企业升级转型，向高、精、专、特、分众服务方向发展。

2、重视原创，提升艺术业整体发展水平

艺术业是文化创意产品创作创新、展示、流通的关键领域。以主旋律创作和上海原创为重点，实施好重点艺术创作工程。积极整合剧场资源，繁荣文艺演出市场。推动电影、动漫产业的快速发展。积极发挥非物质文化遗产保护对产业的带动作用，培育工艺品展示、交易市场健康发展，大力提升艺术业在文化创意创新发展中的引领能力。

(1)文艺创作。努力把上海建成优秀文艺作品的重要原创基地。继续深化重点文学报刊和专业文学出版单位在培育文学原创上的重要作用。支持和引导有影响力的文学网站健康发展。鼓励文学评论与文学创作相互促进。启动上海重大历史题材美术创作项目。建立优秀美术原创作品的政府采购收藏机制。发挥制度创新在面向社会扶植美术原创、资助公益性美术原创活动、建设上海本土美术原创人才储备库方面的积极作用。发挥创意园区、画廊和艺术品经营、美术会展等市场环节对美术原创的推动作用。

(2)演艺。加大对国家级、市级重点院团扶持力度，鼓励各类国有、民营文艺院团或企业开发有特色的舞台艺术原创作品，争取形成一批具有市场效益、长演不衰的原创保留剧目。支持在沪各类具有民族特色、地方特点的文艺院团或企业利用上海的艺术资源优势，不断创新开发适应城市特点和需求的原创舞台艺术作品。积极吸引国内乃至国际知名的演艺企业在本市新建、改建、收购或租用剧场，使国内外优秀演出剧目汇聚上海，推动上海成为演艺交流中心。

(3)电影。以构建国际化电影生产大基地、大市场为目标，充分发挥上海作为国家电影生产老基地的作用。大力扶持民营电影企业诞生和成长，扩大电影生产规模。积极扶持动画电影、科教电影创作和生产，支持特种形式影片的研究和应用，鼓励创新观影形式。加快发展数字放映影院和银幕数量，确保电影院线票房、本地电影票房居全国前列。

(4)动漫。积极推动具有示范和引领作用的优秀动漫电影、电视剧的创作生产。积极支持三维动画电影技术的研发和运用。加强对基于移动通信平台的手机动漫产品的研发。积极推动动漫衍生产品的开发、生产，完善和拓展动漫产业链。继续发挥动漫行业社会组织的服务作用，促进产业链的进一步整合。积极支持动漫企业争取文化部“原创动漫扶持计划”的认定和资金扶持。

(5)非物质文化遗产开发利用。在有效保护非物质文化遗产代表性项目的基础上，充分发挥非物质文化遗产资源的特殊优势，合理利用非物质文化遗产代表性项目，开发具有区域、民族特色和市场潜力的文化产品、文化服务。

(6)艺术品展示及拍卖。继续推动艺术品一级市场发展，继续发挥产业园区、画廊和艺术品经营、美术会展等在艺术品展示、交易、流通领域的重要作用。不断活跃和规范艺术品二级市场，培育壮大国内艺术品拍卖机构，扩大与境外著名艺术品拍卖机构的合作，共同促进艺术品拍卖市场的健康繁荣发展。依托虹桥商务区及世博园区等的新建大型会展场所资源，大力培育发展艺术品展示、交易及拍卖机构，形成一流、高端艺术品展示及拍卖的集聚效应，共同繁荣上海艺术品交易市场。