天津市服务业发展“十二五”规划

第三章 重点任务

按照加快形成服务经济为主的产业结构的总体要求，紧紧围绕全市经济社会发展的中心任务，充分挖掘和用好天津的优势资源，重点发展现代金融、物流、科技服务等生产性服务业，提升发展商贸、旅游、社区服务等生活性服务业，大力发展楼宇经济、创意产业、会展经济等新兴服务业，扎实推进服务业综合改革试点，积极承接国际服务业转移，快速做大服务业总量，加快提升服务业的能级和水平。

一、重点发展生产性服务业

紧紧围绕先进制造业，坚持培育本土企业和引进外来企业相结合，细化专业分工，提高科技含量和创新能力，大力发展为先进制造业各个环节服务配套的生产性服务业;推进制造业企业内置服务市场化、社会化，促进现代制造业与服务业联动发展。

(一) 现代金融业

加快推进金融改革与创新，深入实施“两心、五区、一后台”的金融业空间布局，努力建设与北方经济中心相适应的现代金融体系和全国金融改革创新基地。全力打造小白楼中央金融商务集聚区，基本形成机构多样、功能完善的综合性金融服务中心;加快建设于家堡金融区，吸引一批金融机构入驻，集聚效应初步发挥;继续完善和提升友谊路金融服务区、开发区金融区、东疆保税港金融服务区、中新生态城金融服务区和空港金融服务区;加快提高滨海高新区后台营运基地的规模和水平。到2015年,金融业增加值达到1500亿元，占服务业比重达到18%。银行业金融机构总资产达到3.63万亿，存款余额达到3.4万亿,贷款余额2.6万亿。保费收入突破450亿元。

完善金融服务体系。设立和引进更多的金融总部机构。设立泰达国际金融控股集团，开展金融业综合经营试点。组建天津产权交易集团有限公司，推动在津设立全国性养老保险机构总部以及提供全新综合型保险产品和服务的保险机构。打造国际化直接融资服务平台，办好中国企业国际融资洽谈会。发展股权投资基金、船舶、飞机资产租赁基金，开展房地产信托投资基金(REITS)、渤海产业投资基金和船舶产业投资基金试点。发展商品和金融对冲基金。支持排放权交易所、渤海商品交易所、股权交易所等发展，发起设立矿业权交易所、航运交易所和金融产品交易市场。支持企业上市融资。拓宽中小企业融资渠道，支持中小企业发行企业债券、公司债券，推广中小企业集合性债权融资业务，积极发展小额贷款公司、贷款担保公司和典当行，鼓励成立企业信用联保组织和农村资金互助合作组织，建立中小企业贷款担保风险补偿机制。

创新金融产品。做好意愿结汇改革试点。推进跨境贸易人民币结算试点。开展境外人民币贷款业务试点、小币种交易试点。加快保险改革试验区发展，积极开发保障性保险产品市场。推进科技、低碳、农业、消费、产业、航运等六大金融业务。支持各类新型金融机构开展创新性金融业务。

防范金融风险。明确监管机构职能，加强制度建设，监督各类金融机构、小额贷款公司、融资担保机构、特定目的公司、金融改革创新试点单位和各交易所科学治理、依法运营。搞好金融国有资产管理，吸引各类战略投资者参与我市金融改革创新，完善公司法人治理结构，增强企业创新意识和能力。

(二) 现代物流业

以钢铁、煤炭、汽车、生物医药、装备制造、航空航天、电子信息、农产品、建材、石化等十大专业化行业物流为重点，积极推进冷链物流、危险品物流、邮政物流、逆向物流、应急物流等加快发展。以天津港为原点，沿海岸线打造沿海物流发展带，沿京津走廊打造京津物流发展带;依托北部新型生态农业及现代商贸建设、西青开发区电子产业带、南港重化工基地建设、以及北辰、静海、武清的重要交通节点，打造若干个高水平的物流聚集区，做大做强钢材、建材等生产资料市场和汽车、轻纺、日用品等综合消费品市场，基本形成以“一点”为龙头、“两带”为骨架、“多点”支撑的现代物流业发展格局。到2015年，将天津建设成为中国北方国际物流中心城市和国际知名的港口城市，港口吞吐量达到5.5亿吨，集装箱吞吐量达到1600万标箱，航空货邮吞吐量超过100万吨。100亿元批发市场达到10个，年成交额突破5000亿元。

完善海、陆、空多式联运高效衔接的一体化物流通道体系。加快天津港、东疆保税港、南港物流基础设施建设，提高港口吞吐能力和港口货物集疏通道功能，确立天津港口的北方主枢纽港地位。加强天津机场与首都机场的合作，扩展强化航空运输网络，提升国际与国内、干线与支线之间的对接程度，大力拓展航空物流市场。加快推进环渤海京津冀区域高速铁路网建设，加快大陆桥通道建设。加快环渤海地区口岸一体化进程，实现与内地重点城市口岸的直通。

构建多级互通的物流信息化体系。建立物流信息采集、处理和服务的交换共享机制，加强物流信息资源开发利用与交换共享。推进企业信息化平台(SOA)等信息技术在企业级信息化领域应用的深度和广度。加快物流园区信息化体系建设，向园区入驻企业提供物流信息发布、物流信息查询、服务信息查询、电子商务、安全认证、软件租赁等信息化服务。以天津港信息化建设为核心，通过GPRS、3G等移动通信技术，加快国际型物流信息化基地建设。进一步完善天津电子口岸建设，推动建立航运物流服务企业诚信系统，形成港口、航运、物流、监管等综合信息共享和应用体系。

培育一批竞争力强的大型综合物流企业集团。鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等形式进行资产重组，推动物流资源和物流业务整合，培育管理先进、服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。积极引进国内外大型物流企业。积极发展第三方、第四方物流，2015年天津市A级物流企业由目前12家增加到25家，其中5A级物流企业由目前的2家增加到10家。