天津市服务业发展“十二五”规划

二、提升发展生活性服务业

强化以人为本，积极引入现代技术、管理理念和经营模式，丰富服务供给，提高服务质量，培育优势品牌，规范市场秩序，提升生活性服务业的层次和水平，满足人民群众多层次多样化需求。

(一) 商贸流通业

积极推行现代流通方式，深入推进内外贸融合，进一步繁荣繁华城市，加快形成“双心、两区、多组团”的商贸流通业布局结构，努力重塑“北方商埠”。到2015年，社会消费品零售总额6600亿元，年均增长18%;商品销售总额3.5万亿元,年均增长20%;商业增加值年均增长14%以上。

专栏2 双心、两区、多组团

“双心”：中心城区商业中心区、滨海新区商业中心区。

“两区”：空港国际贸易区、海港国际贸易区。

“多组团”：蓟县、宝坻、京津、武清、宁河、汉沽、西青、津南、静海、团泊、大港等11个新城商贸组团。

打造各具特色的商贸集聚区。加快海河两岸商贸设施建设。推动意式风情区、津湾广场、津门津塔、嘉里中心、南站、天津湾、塘沽外滩和解放路商业街建设，吸纳特色商贸项目集聚海河两岸，形成独具天津历史人文魅力的海河精品文化旅游商贸集聚区。按照功能完善、设施先进、业态结构合理的标准，加大重量级商业商务设施的集聚力度，整合提升和平路-滨江道、天津站、天津西站、东马路-大胡同、水上公园周边、小白楼、友谊路、解放南路、文化中心等一批现代都市商业集聚区和南京路商务商贸带、鞍山西道-白堤路科贸街、鼓楼、古文化街、食品街等特色商业街。提升23个区域商业集聚区，促进区域商业协调发展。发展商业、旅游、文化有机结合的风情街区，增加餐饮、娱乐、休闲等配套功能，提升服务能级。

推动城市进一步繁荣繁华。按照现代流通方式推进传统批发交易市场的改造提升，促进各类批发企业加快经营转型和服务功能延伸，推广总经销、总代理等经营方式。鼓励企业构建全国性批发代理经销网络，积极发展内外贸结合、跨国经营的贸易企业。积极引进国内外著名商业企业和国际顶级品牌、国内著名品牌，建设旗舰店、体验中心等高档、时尚的中心城市商业、餐饮设施，繁荣繁华城市。大力发展电子商务、网上购物等新型商业业态，结合门店销售、快递物流等一体化趋势，推动新兴商贸服务业的集成发展。

进一步完善便民生活服务。加快培育大型连锁龙头企业。以大型综合超市为主力业态，积极发展便利店、折扣店等新型业态。建立完善无公害绿色食品流通网络，为居民提供安全放心食品。加快发展便利商业，高标准建设一批小型超市、早点快餐、物资回收等便民商业设施。拓展提升农村流通网络，提高农村便民商业设施的配送比例，商业连锁率达到80%。

(二) 旅游业

充分发挥天津山、河、湖、海、泉资源齐备和近代历史文化资源丰富的优势，整合资源、培育产业、打造品牌，加强高端旅游服务市场的培育和服务产品的开发，着力打造“一带三区九组团”的旅游业发展格局，将天津建成浓缩近代文化、凝聚现代文明、独具特色的文化历史名城和现代化旅游强市、国际旅游目的地和集散地。到2015年，旅游总收入达到3000亿元，入境旅游人次达到370万，旅游外汇收入37亿美元，旅游直接从业人员30万，旅游业成为国民经济的支柱产业。

专栏3 一带三区九组团

“一带”：海河旅游观光带。

“三区”：市中心都市旅游区、东部滨海旅游区、北部山野旅游区。

“九组团”：东丽湖商务休闲组团、京津新城温泉度假组团、七里海湿地度假组团、大黄堡生态休闲组团、官港休闲游乐组团、杨柳青民俗文化组团、团泊湖运动休闲组团、葛沽-小站民俗风情组团、天嘉湖-鸭淀水库商务度假组团。

打造旅游品牌。以天津近代历史文化为脉络，以重大历史事件为线索，以历史风貌建筑和历史遗迹为载体，精心设计、开发、整合、建设小站练兵、意奥风情、金融名街、老城津韵等12个文化旅游主题板块，形成“近代中国看天津”文化旅游核心品牌。依托天津丰富的自然和人文景观，精心设计完善旅游线路，打造“都市博览游”、“海河风光游”、“滨海休闲游”、“山野名胜游”等特色品牌。大力发展邮轮经济和游艇产业。将“中国旅游产业节”办成国内旅游展会第一品牌。

推动区域旅游一体化。按照错位发展、优势互补、资源共享、客源互通的原则，加强京津冀旅游经济合作，开展旅游线路对接、旅游产品整体宣传推广。扩大环渤海旅游区域合作和东北亚市场互动。开通跨省市旅游巴士运营专线，增加环渤海游轮旅游线路。积极推进中日韩三国十市(中国的青岛、烟台、天津、大连，韩国的仁川、釜山、蔚山，日本的北九州、下关、福冈)环黄海经济合作机制不断深化，推动东北亚区域旅游合作向纵深发展。

加快旅游配套设施建设。加大对旅行社的管理力度，规范旅行社的经营行为，不断提高服务质量。吸引香格里拉酒店集团、德国凯宾斯基饭店集团、希尔顿酒店集团等国际著名酒店管理集团来津发展，鼓励星级饭店企业加大投资，提升硬件设施水平，增强企业竞争能力。到2015年，旅行社达到400家，其中,出境游组团社发展到100家左右，五星级酒店数量达到40家。