天津市服务业发展“十二五”规划

(三) 房地产业

优化供给结构，规范市场秩序，促进房地产业持续健康发展，实现房地产市场供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，住房建设和管理水平显著提升，群众居住条件进一步改善。五年累计实现房地产开发投资7000亿元，平均增速保持在18%左右。

进一步完善多层次、多形式、广覆盖的住房供应和保障体系。调整优化房地产投资结构，适度建设高档住宅;通过建设经济适用房、廉租房、限价商品房、公共租赁房和中低价位、中小套型普通商品房解决中低收入家庭住房问题。大力培育租赁市场，促进住房资源合理流动，提高住房利用效率。扩大物业管理覆盖面，不断提高物业管理水平。采取土地、金融、税收等多种调控手段，抑制房地产市场投机。

积极推进商业地产项目建设。以中心城区、滨海新区和各区县政府所在地为重点开发区域，引导社会资金投资建设写字楼、高级酒店、商业设施，建成一批标志性商业地产项目。

(四) 医疗、体育和教育培训业

适应人民消费能力以及对生活质量要求的不断提高，引导社会资本加大投入，不断扩大现代医疗、健康、体育、教育等服务的供给，增加服务产品，提升服务质量和水平。

医疗健康产业。引进国际知名品牌医疗资源合资合作，鼓励社会参与，兴办高水平医疗机构，提升医疗服务能级。促进本市医疗机构与国际医疗保险机构合作。发展养生保健、康复、护理、体检、美容等非基本医疗健康服务，培育心理健康保健及多样化、个性化的卫生保健延伸服务。建设武清天狮、静海团泊新城、北辰天士力等健康产业园区。

体育服务业。适应体育消费群体和体育市场不断扩大的趋势，大力发展训练竞赛、健身娱乐、体育培训等体育本体产业和体育转播、体育彩票、体育广告、体育用品产销等体育相关产业。大力发展体育竞赛表演、产品研发、健身指导、场馆运营等体育服务。建立天津体育产业运营集团。全力办好第六届东亚运动会和第九届全国大学生运动会，积极引进国际知名的体育赛事，努力打造有影响、有特色的品牌赛事。新建和提升奥体中心、团泊湖等一批体育产业园区和体育服务集聚区。

职业教育和培训。围绕打造国家职业教育改革示范区，进一步发展中等职业教育和高等职业教育，扩大高等职业教育招生规模，加强中等与高等职业教育的衔接，逐步扩大中职毕业生升高职的比例。以就业为导向，深化校企合作和工学结合，深化职业教育教学改革，创新人才培养模式，构建体现素质教育要求、以职业岗位为目标、以能力为本位的职业教育课程体系，培养培训适应天津建设高端产业高地需要的技能人才。加快海河教育园建设，整合职业教育资源，优化职业教育结构，打造天津职业教育培训品牌。扩展全国职业技能大赛比赛项目并采用国际比赛标准，打造国际性职业技能大赛品牌。大力开展社区教育、远程教育等教育服务。鼓励和支持有条件的高校和培训机构发展中外合作办学，积极扩大我市高校培养海外留学生规模。

(五) 养老、社区和家庭服务业

科学规划，合理布局，多渠道多方式加大投入，基本建立与天津人口老龄化进程相适应、与经济发展水平相协调的养老、社区和家庭服务体系，基本实现服务供给与需求平衡，为居民日常生活提供便利和保障。

大力发展养老服务业。加大养老机构建设投入，新建、扩建、改建一批国办、社会办老年照料服务机构。创新养老机构管理体制，鼓励扶持居家养老服务，培育老年服务组织和队伍，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，投资主体多元化、服务内容多样化、监督管理规范化、适宜老年人需求的养老服务体系。

完善社区和家庭服务体系。引入多元化投资主体，大力发展家政、托幼、医疗、陪护、健身等社区服务业和家庭服务业，不断丰富服务产品和内容，构建多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构，努力吸纳更多劳动者就业。优化设施布局，加快社区服务设施建设，加大投入力度，提高设施覆盖率和利用率。新建业态齐全的社区商业中心200个，新建和提升标准化菜市场150家，扩大便民商业设施的覆盖范围。结合新农村建设，提升改造农村便民商业设施经营环境，丰富商业业态，规范完善1000个农村社区商业网点，完善信息平台，提高社区服务信息化水平。建立社区服务培训基地，提高从业人员职业技能，实行服务人员持证上岗制度。