黄冈市教育事业“十二五”发展规划

根据国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》和《湖北省教育“十二五”发展规划》精神，为落实《黄冈市委、市政府关于贯彻湖北省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》，打造教育品牌，建设教育强市，结合黄冈实际，特制定本规划。

一、“十一五”期间黄冈教育改革发展的主要成绩

“十一五”期间，在各级党委、政府的高度重视和全社会的共同努力下，黄冈教育事业得到持续、健康、快速发展。

1、各类教育快速发展，教育体系日趋完善。

全市现有各级各类学校3097所，在校生144.7万人，教职工7.1万人。其中普通高校4所，在校生4.6万人;成人高校(电大)1所，在籍学生1.98万人;中等职业学校43所，在校生10.9万人;高中77所，在校生17.3万人;初中269所，在校生35.3万人;小学1192所，在校生54.6万人;特殊教育学校9所，在校生1334人;幼儿园517所，在园幼儿12.5万人;职业技术培训学校985所，在校生7.4万人。全市教育事业基本形成了“体系完整、结构趋优、发展协调”的良好格局。

一是义务教育普及水平不断巩固提高。义务教育经费保障机制、教师绩效工资制等重大改革相继实施。一批重点工程建设和学校改造工程项目陆续完成。“普九”通过国家和省检查验收，全市小学、初中入学率分别达到99.97%和99.73%，各项普及指标均超过省定标准。关注弱势群体教育，推进教育公平，妥善解决了全市1.5万进城务工子女和39.8万留守儿童少年入学问题。

二是学前教育持续发展。城区基本普及学前三年教育，农村90%的地区基本普及学前一年教育，全市三年学前教育毛入园率达到53.14%，比2005年提升25个百分点。

三是高中教育取得长足发展。高中阶段教育普及程度显著提高。2010年，全市高中教育阶段毛入学率达到82.91%，比2005年提高近30个百分点。优质高中教育资源总量不断扩大，教育教学质量稳步提高。全市现有省级示范高中9所，市级示范高中29所(含民办)，优质高中达38所，占普通高中的54%，其招生数占普通高中招生总量的65%以上。

四是职业教育和成人教育发展态势良好。到2010年，全市共创建国家级重点中职学校12所，省级示范学校3所，省部级重点中等职业学校4所;有国家级重点专业1个，省级重点专业21个。职业教育办学水平不断提高，罗田理工中专实施“校企合作”的先进办学模式在全省学习推广。成人教育以市县职业院校和县乡镇成人学校为阵地，全市有省级示范乡镇成校37所，市级示范乡镇成校62所，“教育兴农工程”受到了国家和省的表彰。

五是高等教育发展取得新进展。全市高等教育毛入学率达到32%，逐步实现从精英教育到大众教育的转变。各高校优化结构、规范管理、突出特色、提高质量，办学实力在全省同类高校中处于较高水平。黄冈师范学院顺利通过“硕士点”学科专业评估，黄冈职业技术学院被评为湖北省示范和国家骨干高职院校，黄冈电大被授予“全国示范电大”称号。2010年，黄冈卫校、黄冈护校成功并入黄冈职院，实现了我市中高等职教资源的优化整合和有效提升。

2、素质教育稳步推进，教育质量不断提高。

扎实推进基础教育课程改革,全市中小学德育、智育、科技、艺术、体育等教育整体推进。普通高考连续五年重点大学录取率、本科院校上线率高于全省平均水平。2010年高考再传捷报，全市本科上线近4万人，比上年增加2000余人，文理科过一本、二本、三本线以上人数全省占比分别为13.6%、14.1%和14.2%，理科各批次上线绝对数全省第一。在全国、全省中学生学科竞赛、体育艺术活动比赛、语言文字应用比赛、电脑作品与信息技术创新比赛、职业学校技能大赛、教学科研论文评选等各类竞赛评优活动中，我市参加的学生和教师都获得了优异成绩，获奖人数和等次居全省前列。

3、队伍建设力度加大，整体素质得到提升。

师德建设不断加强，业务培训扎实有效。通过实施“名师工程”、“农村教师素质提高工程”和“继续教育工程”，促进教师专业化成长，教师学历合格率明显提高，教师专业技术职务结构得到优化。全市普通高中、初中、小学、幼儿园专任教师学历合格率分别达89.76%、95.92%、99.25%、96.2%。教师素质整体提升，涌现了一大批师德高尚、业务精湛的优秀教师，有2位教师当选全国人大代表，在岗特级教师59名，国家级和省级骨干教师516人，市级骨干教师3736人。2010年蕲春四中汪金权老师被评为“全国教书育人楷模”，成为我市优秀教师的典范和缩影，为我市教师队伍建设增添了浓墨重彩的一笔。

4、教育投入逐年增加，办学条件明显改善。

教育经费投入有较大幅度增长。2010年，全市教育经费投入总量达46亿元，其中预算内教育经费拨款达33.86亿元，分别比2005年增长146%和216%。

中小学办学条件明显改善。“十一五”期间，全市共投入资金10亿多元，实施了农村初中改造、合格学校建设、卫生新校园建设、寄宿制学校“三改一建”、中小学校舍安全工程、教师周转房等一系列中小学建设工程，极大改善了农村中小学的办学条件。2010年，全市有中小学校舍总面积达896.7万平方米，生均校舍面积高中、初中、小学分别为13.0、8.2、6.9平方米，达到国家规定标准。从2008年起，市政府连续三年把农村合格学校建设列入向人民群众承诺办好的实事之一，建成农村合格学校750所，有力地推动了农村义务教育均衡发展。

5、教育改革全面深入，教育活力不断增强。

义务教育“以县为主”的管理体制进一步完善，教育经费投入保障机制全面建立。从2007年春季起，农村义务教育学生全部免费上学。从2008年秋季起，城市义务教育学生全部免除学杂费。

民办教育从基础教育向成人、职业和高等教育延伸，发展态势良好。2010年，全市有民办学校548所(不含培训机构)，占全市学校总数的24.7%，在校生14.3万人，资产总值为18.2亿元，数量和质量均在全省前列，成为全市教育事业的重要组成部分。

教育人事制度改革稳步推进，教师资格准入制、中小学校长聘任制、中层干部竞争上岗制、教职工全员聘任制全面推行。

教育结构调整和资源整合力度加大，资源配置转向均衡、优化，中小学布局趋向科学、合理。