天津市滨海新区工业发展十二五规划

第三章 “十二五”滨海新区工业发展的指导思想和主要目标

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党中央、国务院对滨海新区提出的“努力成为深入贯彻落实科学发展观排头兵”、“五个争创”、“四个注重”、“五个着力”和“一个加强”的重要要求，围绕落实市委市政府构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”和新区“十大战役”的重大部署，坚持走新型工业化道路，加快转变发展方式，推动新区工业进入创新驱动、内生增长的发展轨道。着力推进产业优化升级，构建高端化高质化高新化产业结构，实现高端发展;着力增强自主创新能力，推进“滨海制造”向“滨海创造”提升，实现创新发展;着力加快发展绿色、循环、节能环保技术和产业，构建资源节约型和环境友好型产业体系，实现绿色发展，着力推进信息化与工业化深度融合，推动制造业与现代服务业良性互动，实现融合发展，不断提高工业核心竞争力和可持续发展能力，努力建设成为高水平的现代制造业和研发转化基地。

二、总体思路

——围绕一条主线：以率先加快转变发展方式为主线，做强做大优势主导产业，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业。

——打造四个基地：建成具有国际竞争力的高水平的现代制造业和研发转化基地、国家战略性新兴产业基地、工业循环经济示范基地和新型工业化产业示范基地。

——提升一个动力：推动工业增长由投资驱动为主向创新驱动转变，不断增强工业经济内生增长能力。

——创新六条路径：以创新为引领，深化“创新发展理念，积聚创新资源，延伸完善产业链，改造提升价值链，优化产业发展环境，打造区域产业品牌”六条发展路径。

三、基本原则

——坚持上规模与调结构并重

以大项目、好项目的引进为抓手，进一步做大工业总量，促进产业、企业、产品等多层面的深度结构调整，在发展中求转变，在转变中促发展，形成更大规模基础上的结构调整和更优结构基础上的规模提高的良性互动。

——坚持强化主导产业优势与发展战略性新兴产业并重

进一步集中与强化主导产业的规模、技术、市场、品牌等优势，攻克一批尖端技术，培育一批高端产品，打造一批知名品牌，同时要在新兴技术的引领下，跟踪新一轮世界科技潮流，坚持高起点发展，精心筛选、培育和发展战略性新兴产业，构筑新区工业未来发展的持久竞争源。

——坚持投资拉动与创新驱动并重

“十二五”期间，新区工业发展要继续坚持投资的拉动力量，同时，加快向创新驱动转变，促进创新资源的聚集和发展，推动工业经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。

——坚持全面开放与根植发展并重

发挥新区对内、对外开放优势，进一步拓宽全球化视野，更加关注区域化视域，以竞争与合作的积极态度参与全球产业链分工和区域发展，向技术研发创新与市场服务两端提升产业价值链分工地位。同时，以服务生根、研发生根、供应链生根等方式促进企业的根植化发展。

——坚持我市的全局性、滨海新区的总体性与各功能区的主体性并重

进一步保持各功能区在工业发展中主体地位的同时，在重点产业空间上的集约发展、产业创新资源的优化配置、生产性服务业的规模化布局等领域，加强总体协调，促进各功能区间的联动互促。同时，注重与各区县特色产业优势互补，更好地发挥新区在全市工业发展中的产业聚集和龙头带动作用。

——坚持扶植大企业与培育科技型中小企业并重

继续扶植大企业的发展，增加大企业数量，增强大企业优势，发挥龙头企业对产业链、价值链延伸提升和对新区工业发展的重要带动作用。同时，充分发挥科技型中小企业在寻找市场先机、发掘技术产业化机会等方面所具有的敏锐性和灵活性，大力培育科技型中小企业，形成“铺天盖地”、“顶天立地”的发展态势，增强区域产业发展活力。