安徽省“十二五”技术改造规划

为深入贯彻科学发展观，进一步引导和推动企业加大技术改造投资力度，加快推进全省产业结构优化升级和经济发展方式转变，根据《安徽省“十二五”工业发展规划》，制定本规划。

一、“十一五”全省技术改造基本情况

“十一五”时期，安徽工业坚持以科学发展观为指导，按照走新型工业化道路的要求，紧密结合本省实际，大力实施工业强省战略，技术改造目标任务全面完成，工业经济发展势头喜人。

一是工业投入迅猛增长。“十一五”期间，全省累计完成工业投资15322亿元，其中技改投资7614亿元、是“十五”期间总和的4.5倍、占全省工业投资的49.7%。2010年当年，全省完成工业投资5253亿元，相当于2005年947.6亿元的5倍多，占全社会固定资产投资41.7%。全年企业研发费用、研发项目、研发成果占全社会总数的比例均在70%以上。

表1：“十一五”我省技改投资完成情况表

单位：亿元

表2：“十一五”我省重点行业技改投资完成情况表

单位：亿元

二是工业主动力作用凸现。2010年全省实现工业增加值5364亿元，是2005年1833.2亿元的近3倍、年均增长20%以上，工业对全省经济增长的贡献率已达63.5%，三次产业比例为14.1∶52.1∶33.8，其中工业增加值占GDP的比重为43.7%，比“十五”末上升9.8个百分点。

三是技改推动了产业结构调整。“十一五”期间，我省万元工业增加值能耗下降10%以上。装备制造业占工业增加值比重由2005年的22.3%上升到2010年的29.9%、上升了7.6个百分点，高新技术产业占工业增加值的比重由2005年的18.5%上升到2010年的29.2%、上升了10.7个百分点，轻工业(低碳行业)占工业增加值的比重由2005年的16.65%上升到2010年25.04%、上升了8.75个百分点，而六大高耗能行业占工业加值的比重，由2005年的38.7%下降到2010年的33.17%，下降了4.53个百分点。

四是技改培育了大批龙头企业。马钢部分产品工艺技术水平世界领先，海螺水泥主业产能规模、工艺技术装备尤其是三条万吨生产线代表了全球最先进水平，奇瑞培育了汽车自主品牌，淮南矿业瓦斯治理综合技术领跑世界，华茂集团已建成为连续36年保持赢利的中国棉纺织精品生产基地，江汽、铜陵有色、丰原生化等众多企业的多项产品和技术达到或接近世界先进水平。2010年，全省规模以上工业企业达到1.65万户，五年全省规模以上工业企业新增数是“十五”期间的7倍。全省装备制造、汽车、家电等6个行业主营业务收入超千亿元，百亿元以上工业企业数由2005年的4家上升至17家，其中11家进入中国企业500强。

五是技改促进了产业集聚。全省基本形成了各具特色的三大工业区域：省会合肥及沿江环湖区域以机械、电子、家电、纺织、建材、冶金工业为主，具有一定的科技优势;沿淮、淮北区域以煤炭、电力、化工、酿酒、食品工业为主，在能源和农副产品加工转化上具有一定的规模优势;皖南区域以建材、农用机械、林木、丝绸、文化旅游产品为主，建材、丝绸具有一定的资源优势。一批特色产业集群已崭露头角，渐成规模，特色鲜明，在全国市场有一定影响力，成为当地新的增长极。非公经济快速发展，“十一五”期间累计注册登记个体工商户155万户以上，是“十五”末的1.4倍;非公经济增加值占全省GDP的比重由2005年的49.5%提高到58%。

但是也应看到，技术改造工作中还存在一些不容忽视的问题：一是技改规模偏小。“十一五”期间，全省技改投资总量不到江苏、浙江的三分之一。二是项目储备不足。企业谋划项目的能力普遍不高，具有前瞻性的好项目较少，带动作用强的大项目不多，项目储备不够充分。三是机制体制不顺。国家尚未建立统一的技术改造统计指标体系与工作机制，技术改造的职能交叉现象仍然存在，权责不对等，职能与手段不匹配，推动企业技术进步的措施缺乏严肃性，激励约束机制有待建立完善。四是项目融资困难。政府引导力度需要逐步加大，民间资本没有充分激活，银行贷款受到许多限制，项目融资渠道不多、不畅，严重制约了技术改造上规模、上水平。