陕西省外向型经济“十二五”发展规划

二、“十二五”期间外向型经济发展的环境分析

“十二五”期间，我省外向型经济发展面临的国际国内形势都将发生复杂而深刻的变化。

——从国际经济形势看，金融危机将引发全球范围内广泛而深刻的大变革、大调整。后危机时代，经济全球化将以新的方式不断向前推进，全球经济会步入调整发展的新周期。国际贸易将寻求新突破，世界投资将呈现新格局，大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，欧洲债务危机及美国经济持续低迷，中东、北非政局动荡，增加了世界经济的不稳定因素。贸易保护主义抬头，摩擦明显增多，金融领域风险难以缓解，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，对外投资趋于谨慎，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。

——从国内经济形势看，“十二五”期间，我国仍处在重要的战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心将会增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提升。但是，我省外向型经济发展面临着扩大规模和调整结构、提升质量的双重压力。发展中国家争夺国际投资流入的态势更趋明显，国内省际间发展竞争加剧，招商引资难度将进一步加大。

——从省内情况看，《关中—天水经济区发展规划》的深入实施和新一轮西部大开发战略深入推进，为扩大开放、加快外向型经济发展提供了重要机遇。同时，我们要清醒地看到西部周边省份经济的高速发展，给我们外向型经济发展带来的挑战和压力。我省出口产品产业结构单一、规模不大的局面短时间内难以改变，农产品只有浓缩苹果汁一个拳头产品，国外需求量大的纺织品、轻工产品、电子产品基本没有，外向型经济发展缺乏强有力的产业支撑。近些年，我省通过产业结构调整，产业优势得到发挥，产业竞争力得到提高，特别是十二大产业调整和振兴规划的实施，为外向型经济发展奠定了更加坚实的产业基础和支撑。

三、 “十二五”期间发展外向型经济的指导思想、目标和任务

“十二五”期间，发展外向型经济的指导思想是，以科学发展观为统领，围绕建设西部强省目标，坚定不移地实施开放带动战略，转变外经贸发展方式，面向国际国内两个市场，因地制宜、扬长避短，以引进先进要素为主，以发展适合内陆的外向型经济为主，采取超常规措施，促进我省外向型经济突破发展，建设全国内陆型经济开发开放的战略高地。

“十二五”期间，累计引进内资20000亿元;累计引进外资200亿美元，其中引进外商直接投资185亿美元，年均增长25%，借用国外贷款15亿美元;对外贸易进出口额累计超过1000亿美元，年均增长不低于20%;对外承包工程、对外劳务合作营业额“十二五”累计超过98亿美元，年均增长达到30%;对外直接投资中方实际投资额累计达到34亿美元，年均增长30%。

陕西省外向型经济发展“十二五”主要目标

类 别 2010年 2015年

(确保目标) 2015年

(争取目标) 十二五累计

(确保目标) 年均增长

(确保目标)

外贸 货物贸易进出口

(亿美元) 120.8 300 1000 20%

货物贸易出口

(亿美元) 62 180 600 25%

货物贸易进口

(亿美元) 58.7 120 400 19%

外资 实际利用外资

(亿美元) 18.2 55 60 185 25%

内资 实际利用内资

(亿元) 2414.9 6000 20000 20%

外经

对外承包工程完成

营业额(亿美元) 8.1 30 95 30%

对外承包工程项下

派出人数(人) 4981 18495 58557 30%

对外劳务合作

实际收入(万美元) 2741 10177 32223 30%

对外劳务合作

派出人数(人) 2657 9865 30835 30%

实际对外投资(亿美元) 2.89 10.73 34 30%