陕西省外向型经济“十二五”发展规划

专栏1：外贸领域重点工程

1、实施外贸孵化成长工程。在各市区建立起外贸企业孵化中心，通过加强业务能力培训，引进经营人才，提供业务流程服务等方式，带动相对滞后的县区和外向度不高的企业突破发展，形成专业外贸企业和自营进出口生产企业共同发展的新格局。

2、实施十百千外贸工程。对重点龙头企业和新兴产业采取“一企一策”、“一业一策”的服务扶持措施，促进企业快速成长。力争培育年进出口过10亿美元的企业10家，过1亿美元的企业100家，过1000万美元的企业1000家。

3、出口基地建设工程。由省级相关部门制定统一标准、联合授牌、共同推进，建设以西安高新区软件新城等为基础的国家级国际服务外包产业基地;以汽车及零部件、飞机及零部件、输变电设备、机床、太阳能光伏等优势产业为支撑的8个装备制造业出口基地;以鲜果、果汁、秦川牛、杂粮干果、工艺品、中药材等优势出口产品为支撑的10个特色农产品和轻工、纺织和医药出口基地;以绿色农产品为依托2个农业综合出口基地。通过基地化建设，打造和培育我省外贸出口优势特色产业集群，扩大外贸出口。力争使国家级出口基地达到5个;各类出口基地年出口额占全省出口总值的60%以上。

4、境外营销网络建设工程。积极探索开拓国际市场新方式，为我省企业在全球范围扩大和深化合作关系搭建平台。力争使1000家外贸企业参与我省设立境外营销平台，基本形成覆盖主要贸易伙伴的境外销售网络。支持建立由企业捆绑、依托企业、政府支持的境外销售服务平台30个。创建网络营销新模式，深化与“阿里巴巴”、中国国际电子商务中心等机构的合作，搭建全省电子商务营销平台，发展网上出口贸易。

5、新兴市场开拓工程。扩大我省对东盟出口，积极开拓中亚市场，鼓励、引导和支持我省企业与台湾企业开展全方位经贸交流与合作。

6、推动开通“五定”班列。积极联系自主开通西安直达沿海港口及赴欧“五定”专列，协调搭乘重庆至欧洲的“五定班列”，努力降低物流成本。

7、服务外包促进工程。重点支持软件、业务流程、研发、信息、动漫等服务外包产业集群发展，推进西安高新区软件新城和西安经开区、航空经开区、航天开发区服务外包产业园区和碑林区动漫产业园建设，推动服务外包产业向宝鸡、咸阳、杨凌、渭南、汉中、安康等地市拓展。力争十二五期间我省服务外包离岸执行额突破30亿美元，年均增长超过40%。

8、产业安全数据库建设。设立省市专项配套资金，支持建立产业安全数据直报体系和市区产业安全信息服务子站、产业安全数据子库，成立专家队伍，编制产业损害预警报告、产业安全动态信息、产业竞争力报告和专题报告，为我省产业发展提供决策依据和政策建议，为企业提供预警信息服务，维护我省产业安全。

专栏2：招商领域重点工作

1、招商平台建设。利用好现有的境外商务代表处和上海、天津招商代表处，在杭州、南京、广州、北京、青岛、温州等地建立新的境内招商平台，在欧洲、美国、东南亚等地建立10个境外招商平台，优化改进全省统一的招商指南网，形成长期稳定的招商引资机制和渠道。以国内外知名会展和上海、北京、深圳等发达地区为重点，举办和参与各类专业性活动，为全省招商引资搭平台建渠道。完善全省招商网络平台，推进网上招商，提高招商效率。

2、开发区扩区升级。加快开发区升级建设，争取商务部获准，将汉中经济开发区、榆神工业区、蔡家坡经济技术开发区、铜川市新区、延安姚店工业园区由省级开发区升格为国家级开发区，积极支持条件成熟的县级工业园升级为省级开发区。

3、专业园区建设。以西咸新区、西安国际港务区的发展为重点，明确产业定位，加快配套建设，促进产业集约发展。梯次配置出口加工区、保税物流园区、综合保税区等海关特殊监管区域，加快产业园区公共服务平台建设。构建网络信息体系，实现信息与资源共享。