江苏省沿江地区产业空间布局规划

第六章 生态环境建设

第一节生态环境建设目标

生态环境建设总目标：确保沿江开发对环境污染与生态破坏的影响得到有效控制，以“多还旧帐、少欠新帐”为基本点，实现沿江开发与生态环境保护的双赢。到2010年，长江江苏段水质总体达到国家Ⅱ类水质标准;入江支流水质稳定达到所属功能区类别的要求;沿江地区酸雨得到有效控制;沿江饮用水水源地、重要生态功能区和生态敏感区全面得到保护;循环经济建设取得实质性进展。使沿江地区成为全省循环经济建设的试验区、生态省建设的先导区、可持续发展的示范区。

水环境目标：长江干流水体水质总体保持II类水质标准，岸边污染带长度不超过岸线总长度的10%;主要入江支流水质基本达到所属功能区类别要求;长江集中式饮用水源地水质达标率达到100%;主要水污染物(化学需氧量、氨氮)、有机毒物污染加重趋势得到有效遏制;城镇生活污水处理率达到70%。

大气环境目标：大气环境质量稳定达到所属功能区类别要求;主要污染物(二氧化硫、烟尘、工业粉尘等)排放总量在2005年基础上减少20%;酸雨污染得到有效控制。

生态目标：沿江地区的自然保护区、森林、风景区、湿地、洲滩、岛屿、水源地等得到全面保护，面积不少于国土面积的10%;珍稀濒危物种得到有效保护;沿江生态廊道网络基本形成，重要城镇与开发区周边生态缓冲带全面建成。

循环经济建设目标：以一产、二产、三产的生态转型为契机，以基础产业中的重点企业为核心，建成一批有影响的循环经济型企业、开发区和工业园区;培育若干生态服务业示范区和生态物流园区;在大中城市周围全面建设都市型生态农业基地。单位GDP能耗、水耗，工业用水重复利用率、工业固废综合利用率和能源利用效率等指标处于国内先进水平。

第二节生态保护与建设

总体格局。沿江地区生态保护的主要目标是保护现存有限的自然景观板块，维持生态环境的自然属性，为野生动植物提供良好的栖息环境，促进生物多样性保护，全面提升区域生态服务功能效应，确保沿江开发建设生态安全保障的落实。生态保护地区是严格禁止开发的地区，包括自然保护区和具有自然保护区属性的重要生态功能区(森林公园、水源涵养区、风景名胜区、滩涂湿地、珍稀物种保护区、地质遗迹)等。维护沿江地区生态环境的自然特点，以山水林田等自然和人文景观与沿江开发规划产业布局的相互关系为依据，以生态服务功能的集聚和辐射效应为原则，合理规划与整合各类生态保护用地，保护河湖水域，维护河湖健康生命，保障河湖综合功能发挥，形成绿斑、水斑、水廊及绿廊相互交错的格局，并楔入开发区、城市、城镇的总体格局。

生态保护与建设目标。沿江地区现有省级自然保护区3个，分别是镇江宝华山自然保护区、镇江长江豚类(省级)自然保护区、长江口北支湿地自然保护区;市县级保护区2个，分别是南京雨花台砂砾石层保护区和扬州市渌洋湖自然保护区。现有保护区总面积566.7平方公里，仅占沿江地区总面积的2.3%。为了提高沿江地区自然保护区面积，保护沿江丰富的野生生物、自然生态系统、自然遗迹遗存不受破坏以及区域和城市水域面积不再减少，至规划期末在提升与完善原有保护区基础上，建设一批新的自然保护区和重要生态功能保护区，新增自然保护区面积191平方公里，新增重要生态功能保护区面积752平方公里，使沿江地区受保护面积达到1510平方公里，占总面积5.7%。

提升为国家级的自然保护区。规划期内拟将长江口北支湿地自然保护区和镇江长江豚类自然保护区两个省级自然保护区升级为国家级自然保护区。长江口北支湿地自然保护区是长江口湿地的重要组成部分，南至启隆乡与崇明县交界，北至长江北岸江堤外1000米，东至长江口启兴沙(顾园沙)外500米，西至带鱼沙(新村沙)启东与海门交界处，总面积477.34 平方公里，其中核心区面积46.43平方公里。目前观察到的鸟类共165种，占全国湿地鸟类的14%，主要有18目51科。其中有国家一级保护鸟类4种，国家二级保护鸟类18种，属《中日保护侯鸟及其栖息环境的协定》的鸟类有106种，占总数的64.2%。镇江长江豚类自然保护区，地处长江镇江段和畅洲北汊，跨镇江、扬州两市辖区，总面积约为57.3 平方公里，核心区面积32.8平方公里，其江宽水阔，水深达数十米，水质良好，具有大片的缓流水域和回水区，饵料资源丰富，人为干扰小，自然环境优越，为白鳍豚及江豚群体活动频繁地区和生存的良好场所，以白鳍豚、长江江豚等长江豚类、长江珍稀经济渔业资源及保护区内特定的水生态环境为保护对象。白鳍豚为国家一类保护动物，是现代生存的最原始的淡水豚类之一，现存量不足100头，而且种群数量仍在急剧减少。长江江豚是我国二级保护水生野生动物，目前数量也在锐减。

提升为省级的自然保护区。江都市渌洋湖自然保护区，位于江都北部，保护区面积为52平方公里，以野生生物及其生态环境为保护对象。该湖原为里下河洼地的河流型湖泊，经长期演变及大规模人工围垦，湖区束水面积大幅度缩小，形成的大片林地成为鸟类和野生动物的栖息地，林区内有野兔、野鸡、蛇类、鹳类、鼬类等野生动物和70 多种鸟类，其中属于国家保护的珍贵鸟类有10多种，属《中日保护侯鸟及其栖息环境的协定》的鸟类有30 多种，尚有30 多种是江苏省优势种类。

新建省级自然保护区。拟新建的省级自然保护区有南京六合石柱林自然保护区和海门市蜊蚜山牡蛎礁自然保护区两处。南京六合石柱林自然保护区，规划为地质遗迹类自然保护区。位于南京市六合区境内，包括桂子山石柱林和瓜埠山石柱林，占地约0.5平方公里，主要保护对象是玄武岩火山熔岩石柱林地貌群。海门市蜊蚜山牡蛎礁自然保护区，规划为古生物遗迹保护区，主要保护对象是牡蛎礁及沿海滩涂湿地。蛎蚜山是一个天然生物半岛，面积约4.5平方公里，因盛产牡蛎而得名。蛎蚜山涨潮为礁，落潮为岛，牡蛎礁体表面布满活动体牡蛎。它发育于东灶港外侧强潮淤泥质潮坪上，呈东西走向，东西长2.65公里,南北长1.67公里。蛎蚜山由大小不等的80多个牡蛎堆组成。大面积生物礁出现在淤泥质海岸属中国惟一、世界罕见，为研究古海洋变化提供了绝无仅有的参照体。