江苏省沿江地区产业空间布局规划

第二节产业开发现状与特征

沿江开发战略提出以来，沿江各地产业取得了长足发展，主要体现在以下几方面。

产业开发不断集聚。沿江开发以园区建设为突破口，积极引导各类生产要素向沿江转移、集聚。2005年全省沿江37个开发区总建成面积约400平方公里，平均建成面积为11平方公里，共实现国内生产总值1745.7亿元，以沿江地区1.5%的土地，产出了23.3%的地区生产总值，聚集效应较为明显。

重工业化进程不断加快，四大产业集聚优势凸现。沿江开发以工业为主导，三次产业增加值结构由2001年6.2：53.4：40.4，调整为2005年的4.1：58.5：37.4，第二产业比重增加5.1个百分点。产业重型化明显，2005年江苏省沿江地区轻重工业比重约为40：60，长江“黄金岸线”和“黄金水道”的优势得以充分发挥，重点发展的大运输量的冶金、化工、造船等重型新建项目进驻临江地区，与物流业发展相得益彰。2005年，江苏沿江港口实现货运量4.53亿吨，比2001年增长130 %。化工、装备机械、冶金、物流等产业集聚优势正在凸现。

沿江开发区集中化与均衡化趋势并显。随着产业集聚发展，开发区主导产业区域集中，总体上主导产业集中度(开发区内前三位的主导产业销售收入占开发区总销售收入的比重)已达到73%;同时随着沿江开发，江北开发区发展迅速，正在快速改变南北两岸差距较大的态势。沿江两岸的开发区布局差距减小，2002年江南开发区和江北开发区的工业销售收入分别为1925亿元和560亿元，约相差4倍，到2004年则分别为5500亿元和1700亿元左右，约相差3倍，差距趋于缩小。

在加快发展的同时，沿江开发区产业发展还存在一定问题。主要表现为：(1)工业集聚程度仍有待提高，沿江37个重点开发区只生产沿江地区约58%的工业增加值，还有许多大型企业，特别是化工、冶金等大型临港企业散布在开发区之外。(2)企业规模偏小，产业关联度低，产业集群发展有待提速。2005年，在沿江地区的国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业中，大中型企业数量仅占10.07%，重点骨干企业对相关产业的拉动作用不明显，企业协作配套能力不强。根据沿江典型企业调查，沿江开发区内只有40%的企业原材料和20%左右的生产产品，与沿江开发区的其他企业有供销关联。(3)产业层次不够高，现有的三产增加值结构与沿江开发总体规划的目标相比(4∶53∶43)，服务业发展相对滞后，高新技术产品和名牌产品不多，产品设计和研发主要依靠外援;企业绿色化水平不够高，清洁生产比率不高，“三废”排污总量存在不断增加的趋势。(4)土地集约化程度不够高，2005年，37个重点开发区单位面积地区生产产值为每平方公里4.17亿元，与日本大阪1985年每平方公里46.94亿元。美国纽约1988年每平方公里52.37亿元相比，相差甚远。(5)开发区产业空间布局零散，用地相互干扰严重，耕地、湿地等生态空间受到侵蚀，取水口周边有效保护范围缩小，致使生态用地受到挤占，环境压力日益加大。