深圳市注册会计师行业发展规划

二、“十二五”期间深圳市注册会计师行业发展面临的主要机遇

未来五年，我市注册会计师行业面临着新的重要发展机遇和一系列有利条件。国家《十二五规划纲要》坚持以科学发展为主题，作出了加快转变经济发展方式和产业结构优化升级的战略部署，这必将为注册会计师行业的发展带来良好发展机遇。同时，作为全国最大的经济特区，深圳有着无可比拟的地域优势和政治优势。“十二五”时期，深圳经济特区将扩大到全市，中央已批准深圳市综合配套改革总体方案和前海深港现代服务业合作区总体规划，深圳具备快速发展的经济优势和先行先试的政治基础。

《深圳市综合配套改革总体方案》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，描绘了我市“十二五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》和深圳市人民政府办公厅转发市财政委《关于加快发展我市注册会计师行业和资产评估行业的若干意见》，为注册会计师行业加快发展提供了有利的宏观政策环境。展望未来五年，我市注册会计师行业的服务需求更大、创新平台更高、发展空间更广。

三、“十二五”期间深圳市注册会计师行业发展的总体思路

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实施科学发展观，以行业科学发展为主题，以服务于加快转变经济发展方式为主线，全面贯彻国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》和深圳市人民政府办公厅转发市财政委《关于加快发展我市注册会计师行业和资产评估行业的若干意见》，推动行业发展与经济社会发展相适应。在“十二五”期间，我市注册会计师行业将以推进事务所做强做大战略、新业务领域拓展战略、行业人才培养战略和信息化战略为重点，以强化诚信道德建设和健全行业管理机制为推动力，努力构建公平有序的行业执业环境，大力提高我市注册会计师行业的国际化水平，增强服务经济社会发展的综合能力，实现行业的转型发展与新跨越。

(二)基本原则

坚持实现行业跨越发展与服务我市经济社会发展大局相结合。深入贯彻落实我市“十二五”规划纲要及“综合配套改革方案”有关加快会计行业发展的根本要求，将行业发展战略的实施与我市创新发展模式的变革，以及加强社会管理等领域的专业服务需求紧密结合起来，努力为我市经济社会的创新发展服务。

坚持总量增长与优化服务结构相结合。总量和结构反映行业服务的质与量。在保持行业人才和业务总量持续稳定增长的同时，大力拓展非审计业务，着力拓展高端服务，提高服务附加值，不断优化服务品种结构，提升行业核心竞争力和整体发展实力。

坚持扶持大型事务所与带动中小型事务所相结合。大中小型事务所构成行业发展的整体。推动大型事务所做强做大，成为行业发展的龙头骨干力量，引导中小事务所做精做专，夯实行业发展的基础。规范、有序发展不同规模的事务所，优化行业规模结构和业务结构。

坚持服务创新、技术创新与体制创新相结合。创新服务、技术和体制是加快发展的重要基础。积极拓展服务经济发展方式转变的新领域、新模式和新供给，大力推进信息技术的应用普及，加快构建有效控制执业风险责任的组织体制，全面提升行业的综合素质和发展能力。

坚持自主创业、市场机制调整与行业政策引导相结合。动员事务所、注册会计师、广大从业人员自主开发与注册会计师业务相关的新型业务领域，成为推动行业发展的新兴力量。利用好市场供需机制配置行业资源的手段，依托市政府政策支持导向作用，不断改善发展环境。统筹推进发展战略举措，加快实现行业专业服务产业化升级，创建自主品牌，提升行业发展的速度与质量。

坚持业务发展、诚信建设与党建工作相结合。始终把行业党建作为行业科学发展的坚强政治保证，把公正诚信作为行业发展的核心价值和业务工作优劣的衡量准绳，建立健全党建工作与业务工作和诚信建设相互促进的长效机制，发挥行业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动业务发展和诚信建设提高到新水平。