深圳市注册会计师行业发展规划

(三)发展目标

到2015年，我市注册会计师行业力争实现以下发展目标：

1.行业诚信度和公信力明显提升。通过改革体制、健全机制、提高专业胜任能力和强化职业道德，全行业服务经济社会发展大局的能力明显提高，行业的诚信水平、社会声誉和专业品牌明显提高，并赢得社会的普遍信赖和尊重。

2.行业总收入翻一番。在巩固传统领域审计业务、大幅提升非审计业务比重的基础上，行业总收入年均增长水平保持在15%左右，其中审计业务收入增长保持在10%以上，非审计业务收入大幅增长，实现全行业业务收入翻一番。

3.行业发展结构明显优化。推动行业发展结构与经济社会发展结构相适应，着力实现行业发展的业务品种结构、大中小事务所结构、人才结构、国内国际业务结构不断优化。

4.人才培养满足行业转型发展和新跨越需要。深化人才培养战略，按照结构优化、专业精湛、道德良好的要求，在行业人才建设上取得质和量的突破。注册会计师达到3000人，与此同时，在进一步提高注册会计师继续教育水平和效果的基础上，着力培养20名领军人才、100名具有国际认可度的注册会计师、300名新业务领域复合型业务骨干。

5.行业信息化程度显著提高。协会将逐步建立和完善会员信息及人才数据库，进一步完善事务所业务报告备案系统并探索信息查询机制的建立，推动大型事务所全面运用业务管理系统、财务管理系统和人力资源管理系统，使用功能完善的审计软件执行审计业务;鼓励并支持中小事务所根据自身条件开发运用信息化管理系统。

6. 事务所做强做大取得重大进展。深化本土事务所做强做大战略，着力培育2家左右深圳本土事务所成为全国百强事务所、1家深圳本土所成为全国前20强的大型事务所，并具备执行H股审计资格;大力推进总部基地战略，重点支持组建5家左右以深圳为南方区域总部的事务所分所。

7.事务所做精做专取得实质性突破。实质性地推进事务所做精做专战略，培育组建5家左右中小型特色事务所，使其转型成为在企业内控建设、管理咨询、财务调查、代理记账、公司秘书服务、财务总监外包等非传统审计领域的专业品牌服务机构。

8.进一步深化深港合作及走出去战略。积极探索深港两地事务所的业务合作形式与工作互信机制，力争我市10家左右的事务所在香港与当地事务所成立股份制公司或设立分支机构，10家左右的事务所在深圳与香港事务所组建合作机构或联署办公。

9.事务所组织形式、治理机制和管理制度更加科学。引导事务所特殊普通合伙和普通合伙转制，形成和合文化基础上的内部治理机制，建立健全以决策程序、风险控制、人才培养、收益分配、执业网络协调为重点的内部管理制度。探索建立以事务所为主体、跨专业产业化发展的管理模式。

四、实现“十二五”规划目标的具体措施

(一)深入推进事务所规模化、专业化发展

鼓励兼并重组，推动强强联合。鼓励执业质量过硬、治理机制科学、发展势头良好的事务所采用合并重组等形式强强联合，发展成为大型事务所。鼓励信誉良好、成长快速的小型事务所重组联合，发展成为中型事务所。推动从事证券期货相关业务的事务所重组联合;推动职业理念趋同、服务特色相似的小型事务所重组联合或战略联盟;支持事务所与其他专业机构进行各种联合或合作，提高承接综合性专业服务的能力。

鼓励创新发展，支持品牌建设。推动指导中小型事务所改变传统单一的审计业务供给，创新发展模式、服务方式和技术手段，不断挖掘引导市场需求，开拓行业新业务领域。研究各项配套政策，引导事务所走专业化发展道路，积极培育新一批的特色品牌事务所，支持事务所建设自主品牌的各项工作，提升我市本土事务所的综合竞争力。

(二)深化深港合作，加快事务所国际化发展步伐

深化深港两地事务所合作机制。进一步推动深港两地会计事务所和注册会计师举办各种学术交流活动、鼓励两地事务所开展业务合作、互派工作人员、互设办事机构或联署办公等。争取政府部门的相关政策支持，在“深圳前海深港服务区”积极探索深港两地事务所的新型合作机制。

扶持具备条件的事务所“走出去”。 鼓励大中型事务所创新体制机制，建立国际化执业网络，探索通过新设、收购、合并、合作、协议等方式，组建中外股份公司或中外合作事务所，支持事务所在境外设立业务部、代表处、成员所或联系所等执业机构，提升全球化服务能力。