上海金融领域“十二五”人才发展规划

(三)创新金融人才管理方式，激发金融人才队伍整体活力和创造力

以深化市属金融国资国企改革和干部人事制度改革为契机，坚持以用为本，加大金融人才管理制度改革创新力度，建立科学的人才选任机制，健全人才激励约束制度，提高人才市场化配置水平，激发金融人才队伍整体活力和动力，实现人尽其才、才尽其用。

1、创新金融高级管理人才选拔任用方式。继续深化市属金融企业人事制度市场化改革，落实董事会选人用人权，健全经营管理层成员由董事会聘任、管理、考核、奖惩的机制。加强董监事会建设，完善董监事选聘，发挥董监事作用。继续推行经营层竞争性选聘、市场化配置、契约化管理，使公开选拔、竞争上岗成为金融企业人才选拔任用的主要方式，实现企业经营者能上能下、能进能出。加强竞争性选拔党政干部的力度。认真贯彻落实国家公务员局关于同意上海市金融办开展公务员职位聘任试点的要求，精心组织，稳慎推进。

2、促进各类金融人才合理流动。通过加强金融专业人才市场建设，鼓励发展金融人才中介机构，积极引入国际知名金融人才服务机构落户上海，定期举办金融高级人才招聘会等措施，逐步形成集校园招聘、市场招聘、网络招聘、公开选拔、定向猎取等方式为一体的多层次、立体化的金融人才市场配置体系，实现各类金融人才多渠道流动。建立政府部门、金融机构之间的人员交流通道，实行双向挂职、短期工作等方式的人才交流。完善金融人才服务中介机构监管制度，加强金融人才专业市场管理，实现金融人才流动规范有序。

3、完善金融人才激励约束制度。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，建立健全以业绩考核为重点的金融人才考核评价体系，逐步建立短期激励与长期激励互为补充、激励与约束紧密结合、收入与业绩合理挂钩、能科学体现人才价值和贡献的薪酬分配体系。围绕任期制，健全市属金融企业领导人员综合考核评价体系，探索建立企业领导人员薪酬激励、政府荣誉激励等方式相结合的激励体系。鼓励企业探索实行中长期激励办法。根据人才发展需求逐步建立薪酬、职业发展、培训机会等多要素构成的激励机制。加强金融人才职业道德、职业操守和诚信守约教育，建立金融人才职业信誉档案。

(四)优化金融人才发展环境，促进金融人才创新创业

深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化上海人才发展环境的若干意见》，集聚优势资源，着力优化金融人才事业发展环境、政策环境、服务环境、生活文化环境等，为金融人才创造丰富的生存和发展资源，赋予各类金融人才开放、广阔的发展空间，让能干事者有机会、干成事者有舞台，激发金融人才创新创业的积极性和创造性。

1、拓宽金融人才事业发展空间。大力推动金融市场体系和金融机构体系建设，积极拓展新的金融市场形态，吸引大型金融机构、外资金融机构总部、区域性总部以及运行机构总部等落户，开发和提供各种金融专业岗位，为广大金融人才提供更为广阔的事业发展舞台。积极帮助支持金融人才创业，适当降低由行业人才牵头创业的新型金融机构准入门槛，拓宽融资渠道，吸引社会资本进入创业投资领域，加大对人才创业的金融支持力度。

2、完善金融人才政策环境。充分用好国家和本市鼓励产业发展、人才发展的政策，制定金融人才引进、培养以及人才创业扶持等配套政策。在户籍、《居住证》、《外国专家证》办理、医疗保障、子女就学等方面，加强对金融人才的政策支持力度，扩大政策覆盖面。深入落实《上海市集聚金融资源加强金融服务促进金融业发展的若干规定》，对为上海国际金融中心建设做出显著贡献的金融人才给予奖励;鼓励金融机构创新发展，对经评审符合条件的给予金融创新奖励。积极配合国家有关部门研究制定既切合我国实际又符合国际惯例的上海国际金融中心税收制度。鼓励区县制定完善政策措施，为金融人才创造良好的发展环境。

3、加强金融人才服务平台建设。加强“上海金融人才网”建设，探索实现与金融机构网络资源互联互通，努力构建一个金融信息网络集成系统，使之成为政府、企业、社会共享互动的金融人才信息交流和服务平台。发挥上海市金融发展服务中心、上海金融业联合会、上海金融青年联合会和行业协会等作用，为金融人才提供服务。积极组织举办沙龙、联谊会、高级专家论坛、专题讲座等活动，为金融企业家、金融高级专家、青年金融人才等搭建知识、信息交流服务平台。

4、优化金融人才生活文化环境。推进金融人才公寓的建设，缓解部分人才阶段性住房困难。加强陆家嘴——外滩等重要金融集聚区人才生活文化娱乐设施建设，全面提升金融集聚区的生活文化服务功能。发挥上海在金融市场、金融机构、金融产品和服务等方面的综合优势，创新金融服务产品，满足人才的金融服务需求。加强上海促进金融业发展、集聚金融人才的政策宣传，提高政策知晓度。积极宣传优秀金融人才和创新团队，营造良好的社会舆论氛围。建设优良的金融企业文化，弘扬规范、诚信、创新的行业风气，营造开放、宽松、宽容的组织环境，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围。