东莞市国民经济和社会信息化规划

2012-2020年是东莞加快推进经济社会转型，全面建设小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，也是深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《珠三角规划纲要》)的重要时期。科学编制和有效实施国民经济和社会信息化规划(2012-2020)，对于进一步发挥信息化的支撑和带动作用，推进信息化与经济发展、社会进步、城市管理深度融合，带动战略性新兴产业发展，提升城市综合水平和竞争力，具有重要意义。依据国家、省有关信息化建设的方针政策和《广东省国民经济和社会信息化“十二五”规划》、《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划》，特制定本规划。

一、发展现状与面临形势

(一)发展成就

《东莞市2004-2010年国民经济和社会发展信息化规划》实施期间，东莞市信息化工作取得了显著成绩，信息化基础设施、信息技术应用、电子信息产业发展目标基本完成，信息化发展环境明显改善。

1、信息化基础设施建设快速推进

基础通信资源覆盖面逐步扩大。截至2010年10月，全市电信网络实现了20%光纤到户，100%光纤到小区，行政村100%光纤到村;截至2011年底，广播电视网络实现光纤到楼。宽带传输网络建设保持全省领先地位。截至2010年10月，全市互联网用户数达144万户;信息网络城域出口带宽达620Gb/s，位列全省第一。基础通信与无线宽带网络基本覆盖全市。截至2010年底，全市电话用户达332.42万户，移动电话用户达1607.6万户;截至2010年11月，2G网络覆盖率达99.97%，3G网络覆盖率达99.9%。广播电视网络改造成效显著。截至2011年底，有线电视总用户数达150.5万户，有线电视覆盖率达99.9%，数字化率达100%;建成了全省统一的高清互动平台。

2、政府信息化水平持续提升

各类基础信息库初具规模。建成地理信息基础数据、全市土地利用规划和利用现状等各类专业数据库;新莞人一站式服务管理平台录入了700多万新莞人信息以及30万户出租屋信息;工商业务信息系统登记在册市场主体数超过51万户。信息化应用系统建设全面推进。网上行政办公系统用户达1.9万，使用单位达260个;门户网站群的统一网上服务平台支持46个办事单位的452项办事事项上线运行，行政许可项目网上办理率达80%;多数政府部门核心业务实现了应用系统支撑，且实现市、镇两级间联通。部门间信息共享初步发展。建成联接工商、国税、地税、质监的企业基础数据交换共享系统，推行外经贸局、海关、检验检疫局等部门与企业四方联网管理模式。城市管理信息化应用日益普及，治安管理、交通运输等领域的信息化监控系统建设逐步推进，安全生产应急救援指挥平台和监管系统进一步完善。

3、公共服务领域信息化成效明显

在医疗卫生和社会保障方面，建成全市医疗卫生信息共享交换平台及统一的网上预约挂号平台;社区卫生服务信息系统已建立统一的居民健康档案约510万份;城乡一体的社会保险信息管理与服务平台实现了基本养老、基本医疗、工伤、失业的统一信息化管理与服务。在教育和文化方面，光纤网络已覆盖全市32个镇街的中学、中心小学，100%的公办中学和90%的公办小学达国家一类设备配备标准;公共电子阅览室集群管理中心建设初步实现了与公共电子阅览室的实时互联，建设村(社区)公共电子阅览室达192个。在社区和农村，市民卡设备及系统等便民应用系统开始普及使用。