东莞市国民经济和社会信息化规划

(三)面临形势

1、国际、国内大力推进智慧城市建设，提供了政策与经验支撑

当前，全球各个国家地区纷纷将推动智慧城市建设上升到国家政策层面，掀起新一轮信息技术革命。在我国，“感知中国”已成为推动产业转型升级、加快进入信息社会的顶层战略，智慧城市建设热潮全面兴起。到2012年，我国启动智慧城市建设的城市已达40个左右。同时，国家发展与改革委等有关部委相继出台了《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》、《物联网发展专项资金管理暂行办法》、《国家智慧城市试点暂行管理办法》等文件，为推动智慧城市建设提供了政策支持。

2、两化深度融合加速推进，有利于制造业转型升级

国家“十二五”规划提出，要“推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化”。国务院印发的《工业转型升级规划(2011-2015年)》明确提出了“十二五”时期工业转型升级的两化融合主要指标。党的十八大报告再次强调了坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合。中央的一系列相关政策对工业和信息化工作提出了新的要求。2012年，省经信委将东莞列入两化深度融合试点示范区，对东莞的信息化建设提出了更高要求。

3、珠三角城市竞争正在加剧，信息化成为突围重要选择

东莞位于广东省中南部珠江口东岸，毗邻港澳，地处广州至深圳经济走廊中间，与深圳、惠州两个电子产业大市以及省会城市广州交界。周边城市对政策、资金、人才的“虹吸效应”在一定程度上限制了东莞竞争力发展，东莞面临激烈的区域竞争。同时，受国际金融危机影响，东莞传统的外向型经济发展模式已难以为继。在新一代信息技术产业的引领和带动下，东莞将实现从“东莞制造”向“东莞创造”的转变，从而获得新的竞争力。

4、开展两化融合和智慧城市试点，为信息化全面发展奠定基础

东莞是广东省两化融合试点示范城市之一，其中石龙镇是“广东省省级两化融合示范试验区”。全市在智慧城市建设方面已取得良好进展。市经信局推出“智慧经信”工程项目;市水务局启动“智慧水务”建设，致力于实现信息智能化识别、定位、跟踪、监控、计算、管理、模拟、分析和预测，通过水务信息化带动水务现代化;市环保局初步建成“水声气”为一体的环境监测网络、放射源在线监控网络及机动车排气污染监控网络;石龙镇全面启动了“智慧石龙”建设，并被列入“智慧广东”行动计划当中。

5、战略性新兴产业发展迅速，抢占新一代信息技术产业发展先机

东莞具备新一代信息技术产业发展的基础。电子元件制造业规模庞大，初步形成完整的物联网产业链，基本形成以标准研究、部件制造、系统设备及集成、网络运营、终端产品、应用服务等环节为主体的产业链体系;2010年8月，东莞获批省市共建“广东省战略性新兴产业基地—东莞物联网产业基地”，物联网应用初具规模，为智慧城市建设积累了重要经验。