新疆电子商务“十二五”发展规划

(二)我区电子商务发展现状

1.电子商务发展的基础条件较好。2011年底，我区互联网宽带用户达到 208.78万户，网民883万，普及率40.3%，排在全国31个省区的第9位;移动互联网用户达到 901.7万户，同比增长34.24%，高于全国手机网民17.5%的增速，在移动用户中的渗透率达到53.96%，高于全国36.5%的平均水平。2012年5月，继北京、上海、广州之后，乌鲁木齐成为第四个国际通信业务出入口局，为我区跨境电子商务发展提供了良好的网络基础设施。

2.企业电子商务应用普及程度低，行业间发展不均衡。截至2012年6月，我区工业、建筑、批零、住宿和餐饮行业中有33.6%的企业开展电子商务应用，低于2010年底全国42.1%的平均水平。从行业看，37.8%的住宿餐饮企业开展电子商务应用，普及程度最高;27.1%的建筑企业开展电子商务应用，普及程度最低。从规模看，56.8%的大中企业开展电子商务应用，远高于小微企业30.2%的电子商务普及率。

3.电子商务发展模式缺乏特色，没有充分发挥资源和区位优势，运营水平较低。2011年，我区电子商务交易额175亿,占同期GDP2.7%，低于全国12.5%平均水平。其中，应用电子商务完成进出口贸易额7300万美元，占当年进出口贸易总额的0.3%;网络零售交易额37亿元，占同期社会消费品零售总额2.4%，低于同期全国4.2%的平均水平。

4.电子商务服务企业近来发展较快，对我区企业电子商务应用的推进作用逐渐显现，但总体数量少、规模小，缺少龙头企业，没有国内外知名电子商务服务企业入驻，创新、服务和支撑能力亟待提高。面向中亚、俄罗斯市场的跨境电子商务平台和依托新疆特色优势资源的垂直型电子商务平台发展较快;快递企业发展迅速跟进，2011年全区快递企业达292家;新疆数字认证中心作为国家首批获得《电子认证服务许可证》的第三方电子认证服务机构，发放数字证书超过10万张，已在工商、税务等行业的网上业务系统中得到较好应用;新疆润物网络有限公司成为西北五省第一家获取第三方支付牌照的非金融机构。

5.各级政府推进电子商务发展工作有所起步，但力度和措施有限。区商务厅等政府部门正在研究和制定推进我区电子商务规范发展的一系列措施办法，新疆电子商务协会已获批成立;乌鲁木齐市高新区和伊犁州奎屯市获批为国家电子商务示范基地;内外贸公共服务平台、电子口岸、企业基础信息平台、交通物流信息平台、产品检测信息发布平台、电子商务监管系统等一批支撑电子商务发展的重要系统正在建设或运行;发改委、经信委、商务厅、科技厅开始对区内部分企业电子商务项目提供小规模资金扶持。

6.我区电子商务发展存在一些急需突破的问题。一是企业电子商务应用的动力和压力不足。企业是电子商务应用的主体，但63.5%以上企业认为自己不需要、不适合电子商务，66%以上的企业不打算开展电子商务应用。二是我区缺少发展电子商务切实有效的促进措施。电子商务发展需要良好的发展环境和强大的支撑体系，我区电子商务发展环境和支撑体系落后于电子商务发达省区，需要各级政府在电子商务顶层设计、公共服务平台、仓储物流体系、标准规范、信用体系、统计监测体系、投融资机制、协同推进机制等方面做更多的有针对性的具体工作。三是电子商务各类专业人才不足。专业人才中的规划、运营等高端人才尤其匮乏，人才不足在电子商务服务企业和以电子商务为主要商务活动方式的企业尤为突出，已成为制约其发展的主要因素。