新疆电子商务“十二五”发展规划

五、保障措施

(一)加强组织保障

一是建立以自治区政府主导、电子商务发展相关部门参与的联席会议制度，通过联席会议制度，加强相关部门在电子商务专项规划编制、政策制定、重大项目审理、标准规范制定等方面的协调配合，形成管理和服务合力。二是在乌鲁木齐市高新区、伊犁州奎屯市两个国家电子商务示范基地及拟建的自治区电子商务示范城市、示范基地设立主要领导牵头的电子商务协调推进机构，在区域整体规划的基础上制定电子商务发展规划，做好电子商务发展顶层设计，制定本级政府年度电子商务工作重点、目标和考核办法，并纳入到本级政府年度目标考核体系。三是发挥自治区电子商务协会的作用，通过协会加强政府、龙头企业、电子商务企业、高等院校和专家队伍在协同推进电子商务发展中的积极作用。

(二)加强电子商务发展环境建设

一是由商务厅牵头，统计局配合建立自治区电子商务统计监测体系，为推进自治区电子商务发展提供决策依据。二是加快自治区企业基础信息共享平台建设，并向企业信用公共服务延伸，为我区电子商务应用提供良好的信用环境。三是由自治区质量技术监督局牵头，逐步建立支撑我区电子商务持续发展的服务规范、技术标准和特色产品地区标准，加快产品质量、计量检定、特种设备检验等检验检测公共服务平台建设，打击电子商务领域制售假冒违法行为。四是由自治区工商局牵头加大电子商务应用中的违禁品销售、商业欺诈、以次充好等违法交易的打击力度;推进“12315”等相关消费维权体系向电子商务领域延伸，积极研究和探索网络环境下有效维护消费者权益的制度和措施;通过电子商务监管系统增强电子商务网站的真实可信度，发现电子商务交易中存在的问题;协同相关部门、协会探索建立电子商务发展的长效治理机制。五是加快由自治区经信委牵头“天山云”的建设和应用，在“天山云”中设立支撑新疆电子商务发展的电子商务云，通过电子商务云应用提高电子商务运营效率、降低电子商务应用成本;六是发挥网络运营商作用，加快网络基础设施建设和“三网融合”，为电子商务发展创造更加有利的基础环境。

(三)设立电子商务发展专项资金

电子商务发展专项资金支持的主要方向包括：自治区电子商务发展规划所列七个重点工程的资金支持;电子商务服务企业技术研发、业务开拓创新等方面的资金支持;电子商务宣传推广、专业人才培育、引进电子商务人才等方面的资金支持。此外，在现有各类项目支持下安排一定比例用于支持我区电子商务发展，作为自治区电子商务发展专项资金的补充。如在中小企业发展、技术改造、促进信息化等专项资金中安排一部分资金用于支持企业的电子商务应用;自治区科技计划加大对电子商务相关平台、支付、物流、安全、认证等关键技术研发项目的支持。

(四)加强宣传教育和人才培育

通过传统和网络媒体多渠道加大电子商务应用宣传力度，在自治区范围内形成关注和积极开展电子商务应用的良好氛围。在各级党校、行政学院和国家公职人员继续教育中就不同层级安排有针对性的电子商务培训，提高政府公务人员对电子商务重要性的认识;各级政府相关部门制定本行业企业电子商务应用培训方案，安排人员和配套资金落实本行业企业的电子商务应用培训;鼓励和支持社会资源开办电子商务专业人才培训和中介机构，为企业提供各层面尤其高端电子商务专业人才;推动自治区高校和职业技术学校加大电子商务专业招生和在实际运营经验方面的培养力度，引导电子商务专业学生向重点产业、重点工程和开展电子商务应用的企业集聚;支持企业与高校、专业培训机构联合开展电子商务人才与研究基地建设。