山西省公共机构节能“十二五”规划

二、公共机构节能工作现状

(一)公共机构节能工作开展情况

2008年10月1日，《公共机构节能条例》颁布实施以来，全省各级公共机构节能工作取得了积极成效，管理体制初步建立，制度体系逐步完善，能耗计量统计扎实开展，节能措施逐步落实，宣传培训广泛深入，监督检查得到加强。

1.加强组织领导，健全管理机构。08年以来，全省大力加强组织领导，积极夯实机构建设，建立并完善了省、市、县三级节能管理体制以及联络员和协作组制度，在全省初步建立了统一管理、分工负责、相互协调、监管有力的公共机构节能管理体制和协调机制。省管局设立了公共机构节能监督管理处，负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。目前，全省有6个市和27个县(市、区)政府机关事务管理部门设立了专门负责公共机构节能工作的管理机构，并配备了工作人员，其他地方实行了由地方政府主要领导任组长的公共机构节能领导小组，并建立了相关部门参加的节能联席会议制度，保证了节能工作有专门机构管、有专门人员抓，为有效监督和管理全省公共机构节能工作提供了组织保证。

2.完善政策法规，推进依法节能。全省各地、各部门认真落实《条例》规定的各项节能制度措施，以强化管理为抓手，完善制度标准，建立健全节能各项规章制度，制定节能管理具体办法，建立完善公共机构节能目标责任制，落实节能责任和年度目标任务，制定印发了节能考核评价、能耗管理、能耗统计、公务用车管理等节能工作制度，实行能源管理岗位责任制，制定了公共机构用电、用水、用油、用气以及办公用品管理，以及全省统一的能耗原始台账和能耗分析报告模板，为构建公共机构节能长效机制奠定了坚实基础。省政府即将出台的《山西省公共机构节能办法》，对全省公共机构节能管理体制、规划编制、能耗统计、绩效考核、用能管理、监督检查等做出了全面规定。

3.规范能耗统计，夯实基础工作。2009年，省管局联合省统计局制定了《山西省公共机构能源资源消耗统计制度》，并列入到山西省地方国民经济统计体系，确立了能耗统计半年报、年报和定期分析报告制度，掌握了全省公共机构能源消耗状况。完成了“十一五”省、市、县三级公共机构能源资源消耗统计分析并汇总上报工作。对重点用能单位进行了能源审计和检查整改，组织召开了省直机关及各市、县能耗统计人员培训，各地、各部门指定专人负责能耗统计工作，并及时督促相关公共机构工作人员认真细致地开展工作，保证了全省公共机构2005年以来年能源资源消耗状况专项统计工作顺利完成，初步建立了科学、完整、统一的全省公共机构能源资源消耗统计体系，基本摸清了全省公共机构用能状况。

4.推进节能改造，降低能耗水平。制定出台了《山西省公共机构既有建筑节能改造管理办法》，全省各级公共机构积极组织实施既有建筑和重点耗能设施设备的节能改造工作，千方百计降低办公建筑能耗，推广使用高效节能产品，加快推进节约型公共机构示范项目建设，确立了合同能源管理试点，同时，各地、各部门也积极落实资金，扎实开展了公共机构办公楼的空调、采暖等重点能耗系统和建筑围护结构节能改造工作。08年以来，累计完成高效照明产品推广200万套，实施办公建筑节能改造63万平方米。各地也针对性的开展了照明、电梯、锅炉等单项改造工作。

5.开展宣传培训，加强政策引导。08年以来，省政府机关事务管理局连续三年在全省范围开展了主题鲜明的公共机构节能宣传周活动。各地、各部门充分利用节能宣传周和能源紧缺体验日，加大宣传力度，充分利用电视、网络、报纸、杂志等媒体，开展了形式多样、丰富多彩的宣传培训活动，促进《条例》宣传进入每个公共机构。经统计，全省累计出动宣传车辆580台，沿街设置咨询台1600个，摆放节能宣传展板6500块，悬挂宣传横幅8700条，发放传单186500份。活动期间，省级各大新闻媒体和各地新闻媒体进行不间断地、连续性地宣传报道，真正做到了“电台上有声，电视上有影，报纸上有内容，网络上有登载”。整个宣传周期间，全省宣传活动范围广、内容多、形式新，社会反响很大，起到了强有力的宣传效果及示范和导向作用。同时，通过编辑印发《公共机构节能简报》，宣传介绍各地、各部门节能工作开展情况和工作经验。通过培训教育，加强各级公共机构节能管理的素质素养，经统计，全省累计培训达6000人次。

6.加强监督考核，落实目标责任。各地、各部门建立节能目标责任及绩效考核机制，充分发挥监督管理职能作用。从09年开始，全省公共机构节能纳入到省人民政府对各市节能目标完成情况的评价考核。2009年10月—11月，省政府机关事务管理局对对各市贯彻落实《公共机构节能条例》情况进行了专项检查。2010年5月—6月，省政府机关事务管理局组织省直工委、发改、经信、住建、统计开展了全省公共机构2009年度公共机构节能工作专项考核，并对检查结果进行了通报。