安徽省“十二五”信息化发展规划

六、保障措施

(一)加强领导，强化组织协调。

进一步发挥省信息化领导小组作用，建立决策科学、运行有效、职责明确的领导体制和工作机制，调动各方面的积极性，做好对信息化基础设施建设、信息系统共建和信息资源共享的统筹规划与组织协调，避免重复建设。健全信息化工作管理机构工作机制，强化部门职责，充实工作力量，进一步理顺市、县(区)信息化工作管理体制，加强管理和技术力量，做到责任、措施、投入、队伍建设“四到位”。

(二)拓宽融资渠道，加大信息化投入力度。

建立政府投资为引导、企业投资为主体、其他投资为补充的信息化建设投融资体制。推动各级政府加大财政预算支持，稳步增加信息化建设投入，加大对投资开发公共信息产品的支持力度。通过开放政府资源，吸引和引导社会资本参与信息化投资建设。大力推行信息化建设与运维的社会化服务模式，鼓励各级政府和企业以市场化方式开展各类信息工程建设，引导企业加大信息化投入。支持通信运营商向综合信息服务商的转变，搭建公共服务平台，为各领域信息化提供全方位服务。

(三)制定政策法规，优化发展环境。

进一步建立适应我省信息化发展需要的行政管理体系，加快制定《安徽省信息化条例》，保障我省信息化建设健康有序发展。研究制定我省推进两化融合的具体办法，促进工业优化升级。围绕全省电子政务、电子商务、信息安全、信息资源开发利用等重点对象，坚持先易后难、先单项后综合的原则，加快制定和完善相关方面的政策措施，逐步完善地方信息化政策法规体系。加强知识产权保护，政府带头，切实推进软件正版化工作。

(四)建立标准体系，促进互联互通。

建立以国家标准为主体、层次分明、分类明确、相互衔接、满足需求的全省信息化标准体系。在充分应用国家标准的基础上，围绕项目建设、技术创新和产业发展的需要，重点制定基础数据库、网上审批、电子商务、社区信息化等急需的地方标准，逐步完善支撑我省信息化建设需要的信息化标准体系。同时，在咨询设计、工程监理、数据处理、软件服务、技术集成等信息化建设重要环节，建立标准化应用审查和标准服务资质制度，强化标准在信息化建设中的应用。

(五)健全激励机制，形成推进合力。

创造条件，开展我省电子政务、信息安全、信息化建设与应用指标测评和绩效评估。建立信息化建设奖励和通报制度，把信息化建设情况作为对省有关部门和各级政府考核的内容之一。建立信息化工作研究交流机制，信息化主管部门要组织信息化课题研究，积极开展学术交流、经验共享等活动，充实完善信息化专家咨询委员会，借助省内外专家的智力，促进产学研结合，进一步推动信息化的科学发展进程。

(六)加大资源整合，完善项目管理。

建立和完善资源共享机制，打破条块分割、部门垄断和信息封锁，加快实现网络和信息等资源的互联和共享。加大资源整合力度，切实避免重复建设，提高建设和使用效率。对新上信息化建设项目从立项、论证、审批、验收等环节严格把关，对有财政资金投入的信息化项目实行统一审批。

(七)加强宣传和培训，加快人才队伍建设。

通过各种形式，广泛宣传信息化建设的作用和意义，提高全社会对信息化建设的认识，激发社会各界参与信息化建设的积极性、主动性和创造性。充分调动高校、科研院所力量，加强信息化专业技术人才的培养，鼓励各部门和单位、各专业技能培训机构进一步加强信息化知识的普及与技能培训，全面推动我省信息化人才队伍建设。