东莞市卫生事业发展“十二五”规划

“十二五”期间是我市全面贯彻落实党的十八大和市委十三次党代会精神，推进实施“加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起”战略目标的重要时期，也是我市深化医药卫生体制改革的关键时期。加快卫生事业发展，对于保障和改善民生，促进社会和谐，建设幸福东莞具有十分重要的意义。根据国家《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》、《广东省卫生事业发展“十二五”规划》和《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、卫生事业发展成就

“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，我市卫生系统以科学发展观为指导，积极推进医药卫生体制改革，逐步完善医疗卫生体系建设，不断创新体制机制，加强行业管理，强化疾病预防控制，妥善应对突发公共卫生事件，为推动东莞经济社会发展作出了积极贡献。主要成效：

(一)卫生资源总量明显增加，医疗机构建设全面发展

——基础设施建设日新月异。“十一五”期间，市委、市政府把“四院一中心”等市直医疗卫生单位重点工程建设作为一项重大民生工程来抓，加大资金投入，建成市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市新涌医院、市疾病预防控制中心、市职业病防治中心、市医疗救护120指挥中心等重点工程并投入使用。市、镇两级财政投入资金进一步健全我市突发公共卫生事件应急处理机制和疾病预防控制体系、卫生执法监督体系、医疗救治体系“三大体系”。各镇街政府大力支持一批镇街医院和社区卫生服务中心(站)的建设发展，新建、扩建和在建14所镇街医院，建成388个社区卫生服务机构。全市医疗业务用房面积达282.31万平方米。

——医疗机构总数大幅增长。截至2010年底，全市各级各类医疗机构共2522所，比2005年底增长了129.5%，其中各级各类医院74所，医院延伸设置的分院22所，门诊部、诊所、社区卫生服务中心(站)、村卫生站及医务室等基层医疗机构2426所。我市有公立医院40所，民营医院29所，其他医院5所。

——医疗服务资源显著增加。2005年至2010年，全市病床数由13293张增加至19980张，增长了50.3%;卫生人员由27128人增加到46102人，增长了69.94%;每千人口执业医师(助理)由1.26人增加到1.61人;每千人口注册护士由1.14人增加到1.79人;每千人口床位数由1.94张增加到2.43张。

(二)医疗质量持续改进，医疗服务能力不断增强

——持续改进医疗质量。开展医院管理年、“医疗质量万里行”等活动，促进医疗机构建立健全各项规章制度和质量管理评估体系，严格遵守诊疗护理技术常规和操作规程，把医疗质量管理贯穿于临床诊疗的全过程，保证医疗安全。

——大力推动医疗技术创新。着力打造一批医学重点(特色)专科。全市有国家级医学临床重点专科建设项目2个、中医重点专科1个，省级中医重点专科2个、医学特色专科1个。全市有广东省普通高等医学院校教学医院23所，其中非直属附属医院5所。2006至2010年，卫生类科研项目获市科技进步奖100项，占全市科技进步奖总数的24%。

——不断增强医疗救治能力。大力引进和培养卫生技术人才，全系统拥有市科技拔尖人才7人，公立医疗卫生机构拥有卫生专业技术高级职称2443人、中级职称4209人。截至2010年底，全市拥有甲类大型医用设备PET-CT 2台，乙类大型医用设备SPECT 2台、CT 52台、MRI 17台。全市医疗机构的综合医疗救治能力不断增强，医疗护理服务水平明显提高，成功开展了器官移植、腹腔微创手术、放射介入等一系列高难度技术项目。