东莞市卫生事业发展“十二五”规划

七、规划实施与保障

(一)统一认识，加强领导

1、建立权责一致的问责机制

各级政府要从着力改善民生的高度，重视卫生事业发展，在人员编制、基本建设和专项业务经费等方面给予政策倾斜。要将实施卫生发展规划列入全局性工作，加强组织实施，明确责任分工，强化协调督导，将卫生发展规划工作分解列入到政府年终考核内容，实行绩效考核。

2、加强卫生全行业管理

对全市地域内卫生资源的规划、准入、审批、调整、监督、评价等进行统一行业管理。树立和维护卫生事业发展规划和医疗机构设置规划的权威性。

3、加强目标指标考核

把卫生工作指标的达标和实施情况，列入政府“民生工程”内容进行考核，推动政府各有关部门共同为实现“人人享有基本医疗卫生服务”而努力。

(二)政府主导，多元投入

根据经济社会发展水平，不断增加公共财政投入，逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重;政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高，增长幅度高于经常性财政支出增长幅度。新增政府卫生投入重点用于支持公共卫生、社区卫生服务和基本医疗保障。加大对公立医院改革、基本药物制度建设的经常性投入。鼓励和引导社会各界投入，形成多元化投入机制。

(三)突出重点，逐步推进

在市政府统一领导下，创造性地开展工作，鼓励大胆探索，先行先试，稳步推进，因地制宜地制定具体实施方案，列出流程图表，按照计划、执行、监督、改进的滚动管理方式，实现持续改进。

(四)加强宣传，抓好培训

坚持正确的舆论导向，及时回应社会各界关注的热点问题，合理引导社会预期，在全社会形成尊重医学科学、关爱患者的良好风气。大力宣传、营造改革的良好氛围和社会基础，大力加强教育培训，不断提高各级干部对实施本规划的政策水平，确保规划顺利执行，如期实现我市“十二五”卫生发展规划的目标。

(五)健全制度，严格执法

切实加强医药卫生法制教育和宣传，依法行政。严格、规范执法，提高运用法律手段管理和发展卫生事业的能力。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，积极推行卫生信息公开，创造有利于人民群众健康的法治环境。