昆山市旅游业发展总体规划

昆山市旅游业发展总体规划文本

序言

为了进一步促进昆山市经济的发展，调整优化产业结构，实现外向型经济与旅游经济并进，实现经贸带动旅游，旅游促进经贸深层次发展的战略，全面提升城市档次，强化中国东部优秀旅游城市形象，中共昆山市委、市政府把握良机，与时俱进，提出了将旅游业培育成为第三产业支柱产业的奋斗目标。在此背景条件下，中国旅游学院旅游科学研究所受昆山市旅游局委托，对《昆山市旅游业发展总体规划》(1997—2010年)进行修编。

本次规划修编的主题是：树立中国东部著名旅游城市形象，培育第三产业的支柱产业，全面建设中国一流县级旅游强市。

旅游规划地形象概念为：“水乡古韵、灵动昆山”。

本规划期限：至2020年，共分3个阶段

近期：2003—2005年(全面调整)

中期：2006—2010年(完善提升)

远期：2011—2020年(可持续发展)

规划领导小组：由昆山市委、市政府、市旅游局及全市各相关部门领导组成。

规划编制小组：由中国旅游学院旅游科学研究所和昆山市旅游局联合组成，并聘请清华大学、建设部城建院、中央美院专家为规划编制顾问。

一、规划原则与依据

(一)规划原则

1、承前启后、开拓创新

注重实际，展望未来，凭借新的规划理念，绘制昆山市旅游业可持续发展宏伟蓝图。

2、市场导向

以旅游客源市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为依托。

3、可操作性优先

注重规划的科学性、指导性、前瞻性和可操作性，特别突出可操作性。

4、旅游业发展与环境保护并重

在环境与生态保护的前提下进行旅游开发建设，以旅游开发建设促进环境与生态保护，二者互相促进。注重昆山市旅游业发展的社会效益、经济效益和生态环境效益，致力于三者的协调统一。

5、大环境、大旅游、大产业、大昆山

依照《苏州市旅游总体规划》的总体思路与定位，充分考虑昆山实际，与周边县市市场共享、客源互流、产品互配、资源共用、共同繁荣。

旅游业与相关产业协调发展，六大要素综合配套。

与《昆山市城市总体规划》相协调，与江苏省、苏州市及上海市旅游规划相衔接，同时充分考虑到相关乡镇区旅游业发展取向。

(二)规划依据

严格遵守相关法律法规、国家标准、行业标准与管理条例。

文件与规划依据翔实可靠。

二、旅游业发展条件分析

(一)有利条件

1、中国加入世界贸易组织大大改善了旅游业发展的大环境。

2、2010年上海世界博览会和2006年杭州世界人文休闲促进大会是潜力巨大的机会市场。

3、地处长江三角洲，客源市场潜力巨大;外资企业云集，特定市场得天独厚。

4、区位条件优越，交通体系完善，可进入性良好。

5、经济实力雄厚 政策环境宽松 竞争优势突出。

6、全市“二河、二湖、三镇、四园、五场”各具特色，三大旅游资源相互衬托，旅游资源丰富，可加工性强。

(二)影响因素

1、国际旅游竞争

中国旅游业起步较晚，入世后将面临着起点不同的竞争。

2、国内竞争

与周边古镇产品存在日趋激烈的竞争。

3、破坏性建设

部分景区旅游资源开发粗放，商业化现象严重，资源与环境遭到破坏。

4、宏观区位的过道效应

便捷的交通条件在一定程度上使游客在昆山市的停留时间过短。

5、旅游发展对环境的影响

对阳澄湖大闸蟹及其他水产品的需求导致网箱养殖范围过大，湖水污染严重;滨湖度假设施污水的排放加重了水体污染。

6、景区(点)互流、互动效应弱

古镇周庄的龙头拉动作用不足，旅游辐射能力欠缺。昆山与周边地区缺乏积极合作。

7、旅游用地空间狭小，房地产占用空间过大

双洋湖、阳澄湖、淀山湖沿湖景观带用地失控，房地产开发过度，破坏了环湖景观，影响了旅游开发建设，旅游业可持续发展缺乏后劲。

三、旅游业发展目标、阶段与指标

(一)旅游总体发展目标

经济效益、社会效益和环境效益相得益彰，相互协调与统一。到2020年，把昆山市建成中国一流县级旅游强市，旅游业发展成为全市第三产业的支柱产业。