昆山市旅游业发展总体规划

5、开展多种形式的旅游交通服务

整治河道，发展水运，重塑水乡特色。昆山素有江南水乡的美誉，因水网而建城镇，因水利而行贸易，又因水势而成水乡风貌，从城市结构、建筑风格、经济生活等方面无疑不和流动不息的水有密切的关系。目前的现实却是河道在不断萎缩，水质在不停恶化，水乡特色正在受到威胁。为了恢复水乡的旅游特色，必须整治河道，逐步增加水运的客运量和班次，使河流不仅成为游客进入景点的通道，也成为游客游程的一个部分。在城区，可以通过内城河道和外城河道形成环城水系，将城区各景点有机联系起来;古镇虽然同属江南古镇，但也各有特色，可以通过水路串成一线，发挥各自的优势，有利于实现优势互补和叠加效应，增强其旅游吸引力。正式开通周庄至锦溪的水上游览线。

公路运输中，注意促进旅游包车、私人汽车和公共交通三种主要旅游交通运输方式的协调发展。旅游包车在现在乃至今后很长一段时间内都是昆山旅游交通运输的主要方式。针对目前旅游车辆档次不高，旅游线路较少的特点，以后要重点提高运营车辆的档次，形成各种形式旅游配套的大、中、小豪华高档运力体系。此外还应该利用旅游包车的专业优势，精心设计更多、更有特色的旅游精品线路，为旅客提供更安全快捷的服务。除市区外，在花桥镇长途汽车站设直达各景区的旅游专线车。

(二)旅游饭店

1、接待设施布局层次

布局原则：

综合调控和适度超前相结合的原则。充分考虑到昆山市外向型经济发展的需要，旅游住宿需求与相关产业发展兼顾。

优化饭店空间布局和类型结构的原则。解决饭店目前类型以及空间布局上的不合理状况，平衡旅游淡旺季需要。

2、接待设施类型层次

星级酒店：应在市区建设2～3家五星级酒店。昆山市作为外向型经济为主导的都市，适量的五星级酒店既可满足商务活动的需要，又为高消费旅游群体提供了良好的住宿环境，同时可提升昆山城市的档次。除市区外，花桥镇、阳澄湖、淀山湖亦应有4～5星级酒店。

城镇宾馆：位于城镇范围内。一般为中低档，但设施和服务必须接受统一的行业规范约束，有严格的行业管理制度。

度假村：主要为各种度假旅游服务的住宿设施，环境优美，设施齐全。度假村应当建在风景区的外围，并以环保和生态为特色。

社会旅馆：一般为单位办的招待所和个体经营的小旅馆等。昆山市有以一批上海各单位建设的社会旅馆，值得好好开发。

家庭旅馆：古镇的老街不开饭店，以减轻古镇的人口压力和清洁水源，但可考虑通过政府统一规划利用老房子开设家庭旅馆。城区可考虑利用市民的富裕房产(许多市民拥有第二、第三房产)充实家庭旅馆。这不仅可以解决老房子缺少保护资金的问题，而且也是解决旅游旺季宾馆不足、淡季宾馆过多闲置问题的手段之一。周庄的家庭旅馆建设经验可以在旅游旺季加以推广，以解决旺季供给不足的问题。

具体可采取政府统一收购、统一开发或通过特许经营准许旅游区的当地居民在旅游旺季在自己的家里向游客提供住宿服务。也可以通过专门的房产服务网站(如全国的5i5j、阿里巴巴等二手房网站)登记，公开向旅行社、游客公布长短期房源信息。

汽车旅馆和野营地：虽然目前旅游区还不多见，但发展前景很广阔。特别是昆山市具有距离上海、苏州、南京这些大城市近的优势，而且目前的状况是，驱车前来昆山市来旅游观光的游客占有很大一个比例，他们一般是早上到，晚上离开返回住地。这种形式不仅可以解决淡旺季的矛盾，而且可以方便自驾车旅游者，延长他们在昆山市的停留时间。这种住宿模式，在未来的旅游发展中应积极加以引导和探索。

3、近期内建成以下项目

☆ 市区新建五星级酒店2家(富邦、和信在建);

☆ 花桥镇拟建五星级酒店1家(主要服务于上海赛车场)，锦溪、千灯等旅游镇建设中档星级酒店各1家;

☆ 丹桂园住宿设施改造。

(三)旅行社

1、旅行社发展定位

成为上海、苏州大型旅行社集团的代销点或分社。在业务上有合作，产权上有关联，开展合作经营。可充分利用大型旅行社在品牌、客源、信息、人才等方面的优势，迅速提升昆山市旅行社的建设。逐步培育昆山旅行社集团、加强合作与联合，推进企业公司化、经营品牌化、营销网络化和服务社会化。

2、旅行社发展布局

从全市的情况来看，旅行社的发展布局总体上应与宾馆的层次布局一致。

昆山市区作为第一层次的服务中心理所当然，其各方面的功能是其它城镇无法比拟的。这一层次同时开展国内和国际旅游业务，并视客源市场的特点扩大各旅行社的规模和数量。第二层次主要围绕周庄、锦溪的江南水乡游，它们是除第一层次之外的国际旅行社的重点发展地区。

第三层次主要是以其它重要景区附近的城镇为中心建立国内旅行社的旅游柜台。

建议重点建设1-2家国际旅行社。

近期，应在花桥镇设置旅游柜台。

3、信息技术的应用

运用电脑处理营销、计划、文书、会计、支付等的办公自动化工作，提高旅行社的工作效率。建立有独立域名或链结的网站，尽快获取外部信息和实现便捷沟通。

4、加强旅行社导游队伍建设

要培养一批思想素质好、业务熟练、了解昆山市历史文化和社会经济文化的导游，要配备多种语言的外语导游。精心编写昆山市各主要景点的导游词，中英文对照，图文并茂。

对旅行社的专职导游员和兼职导游员实行统一管理，坚持导游人员培训，不断提高导游服务技能，规范服务，使之得到游客认可，并使旅行社的规范化管理上新台阶。

5、加强宣传促销

加紧旅游产品、线路的创新研究，打造自己的精品线路。可通过相关网站(包括旅行社网站、官方网站、专业旅游网站等)、参加相关的展销会和政府组织的旅游宣传活动，以及目标客源地的新闻媒介等方式进行广泛宣传。

6、对内对外合作

旅行社的发展既要讲究竞争又要讲究联合。市内，鼓励旅行社与各景区、宾馆、餐饮等服务接待设施加强分销经营合作。向外，应加强与主要客源地市场包括长江三角洲的重要城市、沪宁杭及其它经济发达地区在旅行社业务上的联系。国外，充分利用外资企业的优势，力求与国外旅游机构建立联系。

(四)旅游餐饮

1、餐饮设施类型规划

宾馆饭店：可考虑饭店自主经营和外包两种方式相结合。自主经营的餐厅一般是已形成品牌效应或服务于宴会厅和客房部，是餐厅收入的主要来源，对饭店的正常运营起保障作用。外包餐厅的关键是要注意承包商的选择，要注意挑选那些对饭店现有餐饮有补充作用和有一定知名度或有地方特色的餐饮开发商加入。

社会餐厅：可考虑借鉴北京的经验实行星级管理。由市相关管理部门对这些社会餐饮设施进行考察，按其综合条件评定相应的星级，公开通报并挂牌。这不仅有利于旅游者做出消费决策，而且有利于统一规范管理，保护消费者的利益。